今年4月1日，是中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌四周年，也是落實國務(wù)院支持油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展政策一周年，還是擴區(qū)建設(shè)過半載的重要時間節(jié)點。未來，浙江自貿(mào)試驗區(qū)2.0版會是什么樣的?

創(chuàng)新成果不斷

資料顯示，浙江自貿(mào)試驗區(qū)實施范圍共239.45平方公里，包括舟山(119.95平方公里)、寧波(46平方公里)、杭州(37.51平方公里)、金義(35.99平方公里)四個片區(qū)。浙江自貿(mào)試驗區(qū)與周邊區(qū)域、開放平臺聯(lián)動發(fā)展，在全省范圍內(nèi)形成“自由貿(mào)易試驗區(qū)+聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)+輻射帶動區(qū)”的改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展新格局。

近一年，浙江自貿(mào)試驗區(qū)的制度創(chuàng)新成效顯著。2020年3月31日，國務(wù)院同意《關(guān)于支持中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，支持浙江自貿(mào)試驗區(qū)推動油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展，進一步提高建設(shè)質(zhì)量，制定多項措施。截至目前，其中提到的11個方面26項措施已全部啟動實施，重點任務(wù)有效實施率達94%。

同時，新片區(qū)建設(shè)在有序推進中。除省級政策支持外，四片區(qū)也出臺了40多個相關(guān)文件支持自貿(mào)試驗區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展。其中一批政策率先落地：如推動杭州片區(qū)獲批數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)、金義片區(qū)獲批國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)等。多個重大項目不斷被推進，102個重大項目投資總額約3580億元，涉及石油化工、服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造、新材料、生命健康等6大產(chǎn)業(yè)，全面覆蓋浙江自貿(mào)試驗區(qū)“五大功能定位”建設(shè)任務(wù)。

近日，浙江發(fā)布了第三期自貿(mào)試驗區(qū)的“十大標(biāo)志性成果”，包括浙江自貿(mào)試驗區(qū)落地全國首單保稅油倉單質(zhì)押融資業(yè)務(wù)、誕生首張國際快遞經(jīng)營許可證、上線全省首個電商平臺信用監(jiān)管系統(tǒng)、“海鐵聯(lián)運”發(fā)展升級、推出“企業(yè)創(chuàng)新積分”等。

值得一提的是，浙江自貿(mào)試驗區(qū)的相關(guān)制度創(chuàng)新也已形成了可復(fù)制、推廣經(jīng)驗。圍繞投資貿(mào)易便利化自由化和油氣市場體制改革，2020年新增制度創(chuàng)新成果45項，其中“綠色船舶修理企業(yè)規(guī)范管理”被國務(wù)院向全國復(fù)制推廣。

“長三角有上海自貿(mào)區(qū)和上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)作為自貿(mào)區(qū)改革的龍頭和前沿，同時還有江蘇、浙江自貿(mào)區(qū)，再加上安徽自貿(mào)區(qū)，將大大推動長三角以自貿(mào)區(qū)改革帶動高質(zhì)量一體化的步伐。”中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)研究院、浦東改革與發(fā)展研究院金融研究室主任劉斌在接受《國際金融報》記者采訪時表示。

打造3張“金名片”

面向“十四五”，浙江明確提出圍繞“五大功能定位”建設(shè)，著力打造數(shù)字自貿(mào)區(qū)、油氣自貿(mào)區(qū)、樞紐自貿(mào)區(qū)這3張“金名片”。

下一步，浙江將加快建設(shè)浙江自貿(mào)試驗區(qū)2.0版，包括落實好2021年重點工作，加快推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展等;推進十大標(biāo)志性改革，著力推進數(shù)字自貿(mào)區(qū)建設(shè)、開展國家石油儲備改革創(chuàng)新試點等;完成好清單和指標(biāo)任務(wù)，推動超過90項省級權(quán)限下放，爭取形成5項左右制度創(chuàng)新成果面向全國復(fù)制推廣等。

“著力打造數(shù)字、油氣、樞紐三大自貿(mào)區(qū)，是從浙江過去的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢出發(fā)，繼續(xù)強化本地產(chǎn)業(yè)的措施。”看懂研究院研究員戴顯天向《國際金融報》記者表示。

打造數(shù)字自貿(mào)區(qū)，不僅對做大做強已有產(chǎn)業(yè)有幫助，對全國也能起到很好的示范作用。戴顯天說，“浙江是全國數(shù)字經(jīng)濟最發(fā)達的省份之一，在互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域都有深厚的積累，擁有阿里巴巴、螞蟻集團、網(wǎng)易、?？低暋⑼?、丁香園等一大批知名數(shù)字企業(yè)。與此同時，浙江是全國最重要的對外貿(mào)易省份之一，常年位居全國前幾名，其中杭州、寧波、金華(義烏)都是全國的貿(mào)易重鎮(zhèn)，位居全國前列。此外，由于阿里巴巴的存在，浙江的網(wǎng)上貿(mào)易也遠遠走在全國前列，國際貿(mào)易的數(shù)字化程度高。”

“打造油氣自貿(mào)區(qū)，不僅有規(guī)模基礎(chǔ)，也有產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)。”戴顯天進一步表示，浙江的寧波舟山地區(qū)是全國最重要的油氣儲備和石油冶煉基地之一，對長三角、華東，乃至全國的油氣安全和國際競爭力都有著至關(guān)重要的影響力。同時，浙江也是全國重要的石化產(chǎn)業(yè)基地，石油的下游產(chǎn)業(yè)鏈非常完備，打造油氣自貿(mào)區(qū)的規(guī)?；A(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)都有，而做大做強油氣貿(mào)易，對于強化浙江乃至全國的石化產(chǎn)業(yè)競爭力都大有幫助。

第三，打造樞紐自貿(mào)區(qū)，不僅可以有效提升浙江的資源流通效率、資源配置效率，也是提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力的重要舉措，對全國都有示范效應(yīng)。浙江有全世界吞吐量第一的寧波-舟山港，有全國快遞業(yè)務(wù)量第一的金華(義烏)，還有全國重要的航空、鐵路樞紐杭州，以及全國重要的物流企業(yè)菜鳥網(wǎng)絡(luò)、百世、傳化、富春控股等等，交通物流也是遠遠走在全國前列。

記者：何思

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