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俄烏等國出口禁令頻出,全球糧食危機擔憂加劇

2022-03-15 17:26:26 來源:澎湃新聞

新冠疫情給全球糧食安全帶來了諸多挑戰(zhàn),而俄羅斯和烏克蘭當前局勢對此再增一重挑戰(zhàn)。俄羅斯、烏克蘭、阿根廷等國的出口禁令,也使得外界對全球糧食危機的擔憂進一步加深。

據(jù)央視新聞,當?shù)貢r間10日,俄羅斯聯(lián)邦政府國家海關(guān)委員會決定,至今年8月31日前,禁止向歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟國家出口谷物,其中包括小麥、黑麥、大麥和玉米等。此外,決定還要求至8月31日前禁止出口糖類,包括白糖和原蔗糖等,但向歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟國家的出口可憑俄農(nóng)業(yè)部許可進行。當?shù)貢r間14日,俄羅斯政府已臨時禁止向歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟國家出口糧食類商品以及向第三國出口糖類制品。有關(guān)糧食出口的禁令將執(zhí)行至6月30日,有關(guān)糖類制品的出口禁令將執(zhí)行至8月31日。

當?shù)貢r間3月10日,黎巴嫩工業(yè)部宣布,考慮到本國糧食安全,黎禁止出口無工業(yè)部發(fā)放特別許可的在黎巴嫩生產(chǎn)的食品。世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示,黎巴嫩90%以上的谷物需從烏克蘭和俄羅斯進口,黎巴嫩本國的小麥庫存僅夠支撐一個半月。

當?shù)貢r間3月12日,烏克蘭糧食和農(nóng)業(yè)政策部長羅曼·萊什琴科表示,烏克蘭政府決定暫時禁止出口所有類型的化肥。萊什琴科表示,為在戰(zhàn)爭期間維持國內(nèi)肥料市場的平衡,政府決定實施化肥零出口政策。據(jù)介紹,禁令涉及氮、磷、鉀化肥和復合肥料。萊什琴科強調(diào),出口禁令是強制的和臨時的,旨在恢復國內(nèi)市場平衡及保障農(nóng)業(yè)活動正常進行,防止烏克蘭和世界發(fā)生糧食危機。

俄羅斯和烏克蘭在全球糧食生產(chǎn)和供應(yīng)中發(fā)揮著重要作用。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)指出,俄羅斯是世界上最大的小麥出口國,烏克蘭則位居第五。兩國合計占全球大麥供應(yīng)的19%、小麥供應(yīng)的14%和玉米供應(yīng)的4% ,占全球谷物出口量的1/3以上。兩國也是油菜籽的主要供應(yīng)國,占世界葵花籽油出口市場的52%。在同樣高度集中的全球肥料供應(yīng)格局中,俄羅斯是主要生產(chǎn)國。

據(jù)悉,當前約有50個國家依賴從俄羅斯和烏克蘭進口來保障本國30%或以上的小麥供應(yīng),多數(shù)為北非、亞洲和近東區(qū)域的最不發(fā)達國家或低收入缺糧國。對于這些國家而言,糧食安全形勢尤其嚴峻。許多歐洲和中亞國家超過50%的肥料供應(yīng)來自俄羅斯,供應(yīng)短缺可能會延續(xù)至明年。

糧農(nóng)組織稱,“由于需求、農(nóng)資和運輸成本高企以及港口運營中斷,自2020年下半年以來一路攀升的糧食價格于2022年2月達到了歷史最高點。以小麥和大麥為例,其全球價格在2021年期間上漲了31%。菜籽油和葵花籽油價格漲幅超過60%。需求高漲和天然氣價格波動也推高了肥料成本。舉例來說,作為一種重要的氮肥,尿素價格在過去12個月中上漲了三倍多。”

當前這場沖突的程度和持續(xù)時間仍不確定。鑒于這兩個主糧商品出口國的農(nóng)業(yè)活動可能被迫中斷,在國際糧食和農(nóng)資價格已經(jīng)處于高位且波動不定的情況下,或?qū)乐丶觿∪蚣Z食不安全狀況。

在此前的2月28日,聯(lián)合國世界糧食計劃署(WFP)曾對俄烏沖突可能帶來的糧食危機發(fā)出預警,稱黑海盆地是世界上最重要的糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)之一,沖突對糧食安全的影響可能會波及烏克蘭邊境以外的地區(qū),尤其是最貧窮的人口。由于新冠疫情造成的經(jīng)濟損失,糧食的負擔能力成為全球范圍內(nèi)關(guān)注的問題;黑海地區(qū)的糧食供應(yīng)中斷將增加糧食價格,并助推食品通脹。

從國內(nèi)來看,艾格農(nóng)業(yè)的數(shù)據(jù)顯示,近期俄烏緊張局勢持續(xù),市場擔憂農(nóng)產(chǎn)品如大豆、小麥、玉米等出口中斷,大宗商品期現(xiàn)貨市場價格全面大幅上漲,豆粕價格漲幅最為明顯,春節(jié)過后累計漲幅超過700元/噸,相當于每單位蛋白價格高達110元。小麥粗蛋白含量高于玉米2-3個百分點,隨著豆粕價格的上漲,小麥的飼用價值相對提高。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的3月上旬流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場價格,小麥(國標三等)本期價格為3188.3元/噸,比上期價格漲8.9%,玉米(黃玉米二等)比上期漲1.9%,大豆(黃豆)與上期基本持平,而豆粕(粗蛋白含量≥43%)比上期漲4.8%。

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