黑龍江省十三屆人大三次會(huì)議18日審議通過(guò)《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。這一條例規(guī)定，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門“新官必須理舊賬”，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定，依法作出的規(guī)劃、行政決定等不得隨意改變。條例將于3月1日起施行。(1月21日《新華每日電訊》)

將“新官必須理舊賬”寫入法條，據(jù)說(shuō)在全國(guó)各省市同類法規(guī)中，黑龍江此舉是首創(chuàng)。我們必須為這一首創(chuàng)點(diǎn)贊，這一做法也應(yīng)該得到廣泛復(fù)制，因?yàn)樾鹿俨焕砼f賬是個(gè)普遍現(xiàn)象。

新官為啥普遍不理舊賬?一是因?yàn)樾鹿偕先慰傁肓⑿鹿?，新功才是自己的政?jī);而舊賬理好了則是前任的政績(jī)，理不好反而耽誤自己的時(shí)間，甚至可能損害自己的名聲，或惹來(lái)麻煩。二是因?yàn)榇蠖鄶?shù)新官認(rèn)為，舊賬可能是替前任“擦屁股”的“爛賬”，或是利益關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)且剪不斷、理還亂的“糊涂賬”，吃力不討好，未必理得了、理得好。三是因?yàn)橐恍┬鹿俚?ldquo;官本位”思想濃厚，不將規(guī)劃重調(diào)，不讓建設(shè)重搞，似乎就顯示不出自己的領(lǐng)導(dǎo)才能與魄力，如果“一張藍(lán)圖繪到底”，如何突出自己與前任不同?

無(wú)論新官心里打著怎樣的小九九，他們不理舊賬都是不具備正確政績(jī)觀的典型體現(xiàn)，是為官一任不負(fù)責(zé)、無(wú)擔(dān)當(dāng)?shù)牡湫捅憩F(xiàn)。其后果則是，“規(guī)劃規(guī)劃趕不上領(lǐng)導(dǎo)變化”“一任領(lǐng)導(dǎo)一張藍(lán)圖”“一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)政策”，影響地方政策的嚴(yán)肅性、公信力，影響群眾、市場(chǎng)投資主體的利益，影響地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)性、連貫性、長(zhǎng)期性，甚至可能以犧牲地方發(fā)展為代價(jià)換取每任官員的政績(jī)。這些年，“人來(lái)政改、人走政息”導(dǎo)致的前功盡棄、勞民傷財(cái)，浪費(fèi)了多少發(fā)展資源，貽誤了發(fā)展機(jī)會(huì)，拖累了多少地方真正發(fā)展?

實(shí)際上，“一張藍(lán)圖繪到底”，一茬接著一茬干，才能凝聚發(fā)展合力。政貴有恒，既要“繼往”——理舊賬，又要“開(kāi)來(lái)”——謀新篇，只有一任接著一任干，過(guò)了一山再登一峰，跨過(guò)一溝再越一壑，才有一個(gè)地方的科學(xué)、持續(xù)、長(zhǎng)期發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“功成不必在我”“功成必定有我”的正確政績(jī)觀，接力好上一任，承接好下一任，大家都求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，這樣才不會(huì)浪費(fèi)發(fā)展資源，貽誤發(fā)展機(jī)會(huì)，拖累地方發(fā)展。人事有代謝，對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展貢獻(xiàn)不能分你我。

近年來(lái)，隨著輿論對(duì)“新官必須理舊賬”的呼吁增多，隨著相關(guān)部門開(kāi)始對(duì)這一沉疴痼疾予以警醒與治理，一些新官已經(jīng)開(kāi)始理舊賬了，但離群眾的要求恐怕差得還遠(yuǎn)，而且并沒(méi)有形成氣候。因此，像黑龍江那樣將“新官必須理舊賬”寫入法條大有必要，這是讓舊賬受到法規(guī)保護(hù)的舉措，如果再有新官人為區(qū)分新賬舊賬，割裂職責(zé)、推卸責(zé)任，當(dāng)事人就有依據(jù)提起“民告官”了。“新官必須理舊賬”寫入法條，也能倒逼新官維護(hù)發(fā)展大局、維護(hù)政府誠(chéng)信、敬畏法律底線。(何勇海)

關(guān)鍵詞： 新官 舊賬 法條