新證券法抬升違規(guī)成本 更有效地推動資本市場的后續(xù)改革
2020-02-28 09:58:34 來源:證券日報
3月1日起,新證券法將正式實施,業(yè)內(nèi)人士表示,上市公司信息披露環(huán)節(jié)的重要性凸顯。據(jù)了解,新證券法對于信息披露新設了專章,其中大幅提高了上市公司信息披露違法行為的處罰力度,從原來最高處以60萬元罰款,提高至1000萬元。同時,擴大了信息披露義務人的范圍以及完善信息披露的內(nèi)容。
蘇寧金融研究院特約研究員何南野在接受《證券日報》記者采訪時表示,此次新《證券法》對信息披露提出新要求,一是可以有效減少違法違規(guī)情況的發(fā)生,讓上市公司各項運作暴露在“陽光下”,是防范上市公司違規(guī)行為發(fā)生的最有效機制之一;二是信息披露制度是資本市場的基礎性制度,是推動資本市場注冊制和市場化發(fā)展的重要力量,通過完善信息披露制度,才能更有效地推動資本市場的后續(xù)改革。
《證券日報》記者根據(jù)證監(jiān)會官網(wǎng)統(tǒng)計,截至2月27日,今年以來各地證監(jiān)局因信息披露違規(guī)而開出的罰單共有5張,其中處罰的類型有:未及時披露控股股東非經(jīng)營性資金占用情況、未按規(guī)定披露與控股股東關聯(lián)方交易情況、未及時披露為控股股東提供擔保情況等。
“隨著新證券法落地,信息披露將來的違法成本會大幅提高。”川財證券研究所所長陳靂在接受《證券日報》記者采訪時表示,上市公司的信息披露制度,重點就是要健全法制,上市公司有義務保證信息的及時性和準確性,類似違規(guī)資金占用、關聯(lián)交易和擔保信息披露不健全不透明,長期以來都是監(jiān)管部門打擊的重點。
中山證券首席經(jīng)濟學家李湛對《證券日報》記者表示,此次修訂全面重構了信息披露制度,并通過大幅提升行政違法成本、強化民事賠償責任,將對發(fā)行端準入方式的市場化調整形成有效制衡,全方位提升投資者保護水平。我國證券市場在迎來發(fā)行體制市場化的同時,也將迎來更加嚴格的信息披露監(jiān)管,證券監(jiān)管理念也將從行政化監(jiān)管轉向信息披露式的市場化與法治化監(jiān)管,不斷提高其監(jiān)管有效性。
此外,陳靂認為,新證券法在信息披露方面,加強了對投資者的保護和索賠安排,監(jiān)管導向更重現(xiàn)上市公司主體行為,打擊違規(guī)力度也較以往大幅增強,將促進上市公司信息披露更加審慎和公開透明,不敢輕易以身試法。
“對投資者而言,真實、全面、及時的信息披露至關重要,投資者通過信息披露可以充分了解上市公司的財務變化、經(jīng)營狀況等信息,保障自身利益,便于做出投資決策,實現(xiàn)預期投資收益;對上市公司而言,信披可以使其接受社會公眾的監(jiān)督,有助于上市公司改善自身經(jīng)營管理。”李湛說。
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