這種軟件在國內(nèi)的應(yīng)用商店或網(wǎng)站平臺很難上架。國家網(wǎng)信辦、工信部等對此都有相關(guān)法規(guī)，規(guī)定了平臺責(zé)任，也就是說平臺上涉嫌違法或者傳播不良信息的軟件，都要及時(shí)刪除，平臺有這個(gè)義務(wù)。

可模擬多地健康碼、復(fù)工碼、通行碼;能自定義地區(qū)、城市、姓名;隨意設(shè)置綠碼、黃碼、紅碼……在國內(nèi)新冠肺炎疫情防控形勢再次趨于嚴(yán)峻之時(shí)，一款“健康碼演示”APP近日被網(wǎng)友曝光。

1月13日，杭州市人民政府新聞辦公室官方微博發(fā)布通告稱，該軟件開發(fā)者系41歲的解某某，目前已被采取刑事強(qiáng)制措施。

在公安部門介入調(diào)查后，該軟件隨即下架。但該軟件引發(fā)的公眾擔(dān)憂和討論并未結(jié)束，有網(wǎng)友擔(dān)心其可能被非法使用：這種軟件上架，會不會出現(xiàn)假的健康碼?

那么，法律層面對編寫發(fā)布健康碼演示軟件的行為是如何規(guī)定的?如果有人用了這款軟件屬于什么行為?健康碼驗(yàn)證環(huán)節(jié)能否增加技術(shù)手段進(jìn)行應(yīng)對?為此，科技日報(bào)記者走訪了計(jì)算技術(shù)和法律方面的有關(guān)專家。

健康碼演示軟件現(xiàn)身應(yīng)用市場

1月11日，微博博主@路誕先生發(fā)布消息稱，在谷歌Play應(yīng)用軟件商店中，一款名為“健康碼演示”的軟件能夠根據(jù)個(gè)人所需隨意顯示各地健康碼。

這一APP可謂神通廣大，能夠模擬各地健康碼、復(fù)工碼、通行碼，還能根據(jù)需要展示不同健康碼，比如綠碼、黃碼、紅碼等狀態(tài)，并可自定義輸入并顯示相關(guān)數(shù)據(jù)，比如地區(qū)、城市、姓名等。

可以說，要什么碼有什么碼，要什么名有什么名。

值得深思的是，該APP在詳情頁面還標(biāo)注了“注意事項(xiàng)”，稱該應(yīng)用僅作為演示目的，二維碼并非實(shí)際健康碼、復(fù)工碼，請勿用于被掃碼的場合，以免引起不必要的誤會。

由于被多人舉報(bào)，該軟件已被下架，但是下載量已超過1000次。谷歌Play應(yīng)用軟件商店主要面向國外用戶，在輸入性疫情不斷增多的嚴(yán)峻態(tài)勢下，一旦被入境人員用于國內(nèi)通行，極易引發(fā)疫情傳播。

杭州公安機(jī)關(guān)得知后，迅速介入此事。然而，網(wǎng)友很快就發(fā)現(xiàn)，該軟件上的公司名稱和地址都是假的。軟件登記地址是一個(gè)杭州市私人住所，并非辦公場地，而軟件顯示的“派派科技”公司也查不到相關(guān)信息。

“據(jù)我們了解，該軟件作者曾把代碼上傳到一個(gè)面向開源及私有軟件項(xiàng)目的托管平臺GitHub公開分享，但目前已經(jīng)刪除。”南京信息工程大學(xué)計(jì)算機(jī)與軟件學(xué)院教師閏雷鳴告訴記者，開發(fā)這種軟件并不困難，一個(gè)學(xué)過計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)的大學(xué)本科生就能完成。

據(jù)閏雷鳴介紹，開發(fā)者應(yīng)該是收集了全國各地的健康碼樣式，用二維碼生成技術(shù)模擬各地健康碼，同時(shí)通過自定義選項(xiàng)，設(shè)置各種個(gè)人信息和區(qū)域信息。

“在谷歌Play應(yīng)用軟件商店上傳APP，首先需要注冊，公司和個(gè)人均可，并繳納20多美元的注冊費(fèi)，就可發(fā)布軟件，谷歌公司也會對軟件進(jìn)行審核。”閏雷鳴說。

擾亂社會治安，免責(zé)聲明不是避風(fēng)港

1月12日，解某某被杭州市公安局西湖區(qū)分局立案偵查。

據(jù)浙江省杭州市西湖區(qū)人民檢察院微信公眾號1月17日消息，該院已派檢察官依法提前介入該案。目前，案件正在進(jìn)一步辦理中。

解某某究竟出于什么目的開發(fā)這款軟件目前尚不可知，但是他顯然知道自己的行為有可能觸及法律紅線。

從一個(gè)細(xì)節(jié)可以看出：他不僅使用虛假的公司名稱和地址信息，還自欺欺人地標(biāo)注“注意事項(xiàng)”，企圖為自己免責(zé)。

“這句聲明是沒有用的，法律不看他怎么說，而是看他做了什么。”南京大學(xué)法學(xué)院教授單勇認(rèn)為，解某某的行為擾亂了疫情防控措施和社會秩序，因此杭州官方發(fā)布的消息稱之為“涉疫網(wǎng)絡(luò)違法案件”。

單勇說，健康碼事關(guān)疫情防控成效和社會秩序穩(wěn)定，從這個(gè)角度來看，《傳染病防治法》《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定都適用該案件。但是，也不排除通過公安機(jī)關(guān)的偵查，發(fā)現(xiàn)其行為涉嫌觸犯刑法。

從性質(zhì)上看，“提供偽造健康碼的軟件屬于妨害傳染病防治等危害公共衛(wèi)生秩序的違法行為的網(wǎng)絡(luò)幫助行為，本案具體涉及刑法哪種罪名，最終還是要看公安機(jī)關(guān)偵查所獲得的證據(jù)。”單勇說。

單勇告訴記者，目前國內(nèi)疫情防控形勢嚴(yán)峻，這是典型的擾亂疫情防控行為，司法機(jī)關(guān)很有可能會將其作為典型案件辦理，對社會起到釋法和說理的作用，“我們處罰解某某的最終目的不光是為了懲處個(gè)別人，更重要的是通過該案件的辦理，對類似的網(wǎng)絡(luò)違法行為進(jìn)行震懾，同時(shí)又對普通老百姓進(jìn)行普法宣傳”。

同時(shí)，單勇也強(qiáng)調(diào)，使用該軟件的行為人雖然在一般情況下不涉及刑事犯罪，但存在擾亂治安等違反相關(guān)行政法規(guī)的行為，“比如有人明知自己感染新冠病毒或曾出入過高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，為了通行方便而使用該軟件，那就可能違反《治安管理處罰法》”。

改進(jìn)驗(yàn)證手段堵上安全漏洞

許多網(wǎng)友在譴責(zé)解某某的同時(shí)，也對谷歌公司表示不滿。

此前，谷歌Play應(yīng)用軟件商店曾規(guī)定，公開發(fā)布的接觸者追蹤應(yīng)用必須由政府官方實(shí)體發(fā)布、受其委托開發(fā)或受其直接認(rèn)可，此類應(yīng)用包括出于應(yīng)對或緩解COVID-19疫情的目的而跟蹤或監(jiān)控COVID-19感染者或接觸者的所有應(yīng)用。

但是，這么一個(gè)明顯造假健康碼的APP，是如何通過審核上架的?

據(jù)單勇介紹：“這種軟件在國內(nèi)的應(yīng)用商店或網(wǎng)站平臺很難上架。國家網(wǎng)信辦、工信部等對此都有相關(guān)法規(guī)，規(guī)定了平臺責(zé)任，也就是說平臺上涉嫌違法或者傳播不良信息的軟件，都要及時(shí)刪除，平臺有這個(gè)義務(wù)。”

同時(shí)，該軟件也暴露出健康碼驗(yàn)證環(huán)節(jié)還存在不小的漏洞。目前，不論是出入超市、飯店等公共場所，還是乘坐地鐵、高鐵等交通工具，對健康碼的驗(yàn)證大多是人工看一眼，這就給造假、用假者以可乘之機(jī)。

閏雷鳴表示，從網(wǎng)絡(luò)安全角度看，健康碼的安全性仍有提升空間，“它是一個(gè)電子憑證，電子憑證想要安全，就得設(shè)計(jì)很復(fù)雜的安全機(jī)制，來確保它不可否認(rèn)、不可偽造”。

但閏雷鳴也認(rèn)為，從目前健康碼的應(yīng)用場景來看，升級健康碼或改用其他手段并無必要，只需改進(jìn)驗(yàn)證手段即可堵上這個(gè)漏洞。

根據(jù)專家提示，記者用支付寶手機(jī)客戶端掃描江蘇省健康碼，立即彈出提示：如果你是卡口工作人員，請用釘釘“掃一掃”入卡人員的健康碼，檢驗(yàn)健康碼并上報(bào)狀態(tài)。而相比手機(jī)掃碼，采用類似超市收銀那樣的掃碼手柄則更加快捷。

“電子憑證最好還是用電子檢測手段進(jìn)行驗(yàn)證，一個(gè)百余元手持掃碼機(jī)就能掃出健康碼的真?zhèn)危瑥募夹g(shù)上來說并不復(fù)雜，但有可能大幅增加行政管理難度和成本，這需要管理者綜合考量。”閏雷鳴說道。

單 勇 南京大學(xué)法學(xué)院教授

關(guān)鍵詞： APP模擬健康碼