對(duì)政策的解讀必須客觀、真實(shí)、理性、合理，尤其不能斷章取義、想當(dāng)然，更不能扭曲本意。近年來(lái)，政策被誤讀和過度解讀的現(xiàn)象并不在少數(shù)。如何正確、理性、客觀、合理地解讀政策，是當(dāng)前迫切需要解決的一個(gè)問題。如果不能正確地理解政策的含義，不能有效地分析政策的意義和作用，就很難保證政策的有效實(shí)施

據(jù)報(bào)道，1月11日，廣東省東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于推廣使用<東莞市商品房認(rèn)購(gòu)書(范本)>的通知》，自今年3月1日起實(shí)施。

值得注意的是，通知中關(guān)于“乙方可在認(rèn)購(gòu)書簽訂之日起兩個(gè)自然日內(nèi)以書面形式提出解除本認(rèn)購(gòu)書和退還定金，如雙方尚未簽署《商品房買賣合同》的，甲方應(yīng)當(dāng)解除本認(rèn)購(gòu)書并退還定金”的表述，引起了輿論廣泛關(guān)注。隨之，“東莞是國(guó)內(nèi)目前唯一出臺(tái)‘無(wú)理由退房’政策的城市”這一說(shuō)法不脛而走，甚至有人將其與“網(wǎng)購(gòu)七天無(wú)理由退貨”類比。

從購(gòu)房者角度出發(fā)，為了減少買賣雙方發(fā)生購(gòu)房糾紛，用“兩天無(wú)理由退定”的方式，給購(gòu)房者一個(gè)冷靜期、思考期，是合理的，也有利于市場(chǎng)穩(wěn)定。但是，媒體把“兩天無(wú)理由退定”解讀為“兩天無(wú)理由退房”，顯然是領(lǐng)會(huì)錯(cuò)了政策的真實(shí)含義。“退定”與“退房”，一字之差，但內(nèi)涵相差巨大。前者只是認(rèn)購(gòu)合同，后者才是買賣合同，前者是意向、后者是行動(dòng)。從意向轉(zhuǎn)為行動(dòng)，必須簽訂正式買賣合同，并按規(guī)定繳納房款。把“退定”解讀為“退房”，極容易引發(fā)更多買賣糾紛。

事實(shí)上，東莞在政策上的表達(dá)是非常清晰的，就是“無(wú)理由退定”，且僅指商品房認(rèn)購(gòu)書。少數(shù)媒體在解讀政策時(shí)，不把“定金”兩字看清楚，僅僅注意到“退還”二字，等于人為地把買賣雙方的認(rèn)購(gòu)關(guān)系上升到了買賣關(guān)系，豈有不出問題之理?

所以說(shuō)，對(duì)政策的解讀必須客觀、真實(shí)、理性、合理，尤其不能斷章取義、想當(dāng)然，更不能扭曲本意。否則，就容易造成誤解，造成政策執(zhí)行過程中的混亂，容易產(chǎn)生模糊地帶，從而讓不法分子、投機(jī)分子鉆空子。

從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，近年來(lái)政策被誤讀和過度解讀的現(xiàn)象并不在少數(shù)。如“穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保障合理融資需求”的要求，就被一些人誤讀為貨幣政策將全面寬松，顯然是一種過度解讀或誤讀。又如，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“分類調(diào)控”調(diào)整為“分類指導(dǎo)”，又被一些人解讀為樓市將全面放松;“禁售燃油車”的話題，被某些自媒體平臺(tái)過度解讀后，對(duì)市場(chǎng)穩(wěn)定、居民心理預(yù)期等產(chǎn)生了不利影響。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境許多新的變化，特別是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大下行壓力的情況下，如何正確、理性、客觀、合理地解讀政策，包括中央和地方出臺(tái)的政策，是當(dāng)前迫切需要解決的一個(gè)問題。如果不能正確地理解政策的含義，不能有效地分析政策的意義和作用，就很難確保政策的有效實(shí)施，很難最大限度地發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。只有準(zhǔn)確把握政策內(nèi)涵，正確理解政策含義，掌握政策邊界，才能使政策的執(zhí)行效率最高、作用最好、效果最佳。

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