近日，中國(guó)化工、中化集團(tuán)“兩化”的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手開(kāi)啟了2020年國(guó)企專業(yè)化整合的大幕。

筆者認(rèn)為，推進(jìn)國(guó)企專業(yè)化整合,不僅使得企業(yè)資源相互融合，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且也是企業(yè)打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)國(guó)際一流企業(yè)的重要方式。

近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)之間的戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合加速。統(tǒng)計(jì)顯示，黨的十八大以來(lái)，國(guó)資委已先后完成22組41家企業(yè)重組，直接監(jiān)管的企業(yè)數(shù)量由2012年年初的117戶調(diào)整至百戶以內(nèi)，改革覆蓋了裝備制造、電力、航運(yùn)、能源、建材、鋼鐵等諸多領(lǐng)域。

通過(guò)重組合并，企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效顯著提升、規(guī)模實(shí)力有效增強(qiáng)、布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、創(chuàng)新能力有效提升，重組整合工作取得積極成效。

2020年，國(guó)企改革再次站上新風(fēng)口，國(guó)企重組合并也將迎接新的突破。

2019年12月12日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2020年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出“要制定實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，提升國(guó)資國(guó)企改革綜合成效，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。”目前，國(guó)資委正抓緊研究制定新的國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案。三年行動(dòng)方案為新一輪的國(guó)企改革制定了時(shí)間表和路線圖。國(guó)企改革將從兩方面重點(diǎn)推進(jìn)：

一方面，混合所有制改革向更大范圍、更深層次發(fā)展。更加注重分層分類推進(jìn)，以“混”促“改”。

在2019年12月底召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，對(duì)于混合所有制改革的方向，國(guó)資委也明確表示，下一步要合理設(shè)計(jì)調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，著力引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，科學(xué)界定國(guó)有股東與混合所有制企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界，探索建立科學(xué)高效的差異化管控模式。

另一方面，專業(yè)化整合也是接下來(lái)國(guó)企改革的重頭戲。

根據(jù)國(guó)資委的規(guī)劃，2020年將重新厘定央企主責(zé)主業(yè)，各央企要嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向，加快非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)剝離。同時(shí)，重復(fù)投資、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出領(lǐng)域的重組整合有望提速，裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、海工裝備、海外油氣資產(chǎn)等專業(yè)化整合以及煤電資源區(qū)域整合將成為工作重點(diǎn)。

筆者認(rèn)為，通過(guò)專業(yè)化整合的方式推進(jìn)國(guó)企重組，有利于擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理上的協(xié)同效應(yīng)，提高行業(yè)集中程度;有利于提高國(guó)有企業(yè)資本配置效率，推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，也有利于培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

據(jù)了解，目前多家央企都在制定2020年度工作和改革計(jì)劃，其中包括混改和兼并重組等多項(xiàng)改革內(nèi)容。

國(guó)資委也表示，將按照市場(chǎng)化原則，成熟一戶、推動(dòng)一戶，積極穩(wěn)妥地做好央企重組整合的工作，推動(dòng)企業(yè)提升資源配置效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

筆者認(rèn)為，2020年，是國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃的首年，也是國(guó)企改革關(guān)鍵的一年。這一年，重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)企改革會(huì)加快落地，隨著國(guó)企改革的“快馬加鞭”，國(guó)有企業(yè)的兼并重組也將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展階段。

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