日本第一生命經(jīng)濟(jì)研究所估算稱(chēng)，來(lái)自國(guó)內(nèi)外游客的奧運(yùn)需求會(huì)消失，2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將損失1.7萬(wàn)億日元，包括波及效果在內(nèi)則損失3.2萬(wàn)億日元。

“現(xiàn)在目標(biāo)明確了，可以先松一口氣。”當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月24日晚，日本東京都知事小池百合子在發(fā)布會(huì)上表示，奧運(yùn)會(huì)史上的首次推遲已成定局。

舉辦奧運(yùn)會(huì)一直被日本視為刺激經(jīng)濟(jì)的重要支柱，如今，這一支柱在2020年將不會(huì)出現(xiàn)。在疫情影響和延期舉辦奧運(yùn)會(huì)的雙重打擊下，日本2020年經(jīng)濟(jì)將遭受重創(chuàng)，不少機(jī)構(gòu)就測(cè)算，延期舉辦奧運(yùn)會(huì)，日本2020年經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)到萬(wàn)億日元，而不少機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)日本2020年經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入衰退，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或?qū)⑾禄?%。

最遲不晚于2021年夏天舉辦

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月24日晚間八點(diǎn)，日本首相安倍晉三與國(guó)際奧委會(huì)(IOC)主席巴赫舉行電話(huà)會(huì)談，會(huì)談后安倍晉三召開(kāi)發(fā)布會(huì)宣布，與巴赫達(dá)成共識(shí)，考慮全球新冠疫情形勢(shì)，考慮到參賽選手的準(zhǔn)備時(shí)間等問(wèn)題，東京奧運(yùn)會(huì)將推遲一年左右舉行，最晚在2021年夏天舉辦東京奧運(yùn)會(huì)。

此后，IOC和東京奧組委發(fā)布了聯(lián)合聲明正式宣布了上述消息。

有分析指出，延期1年比2年更為合適，因?yàn)槿绻悠?年，頂尖選手可能出現(xiàn)大量更替的情況，對(duì)運(yùn)動(dòng)員的影響巨大。另外對(duì)于安倍晉三來(lái)說(shuō)，鑒于其自民黨總裁任期將到2021年9月底結(jié)束，若東京奧運(yùn)會(huì)延期1年左右，他仍能以首相身份迎來(lái)奧運(yùn)會(huì)。

從3月24日一早開(kāi)始，便有消息傳出奧運(yùn)會(huì)已敲定延期舉行，北京時(shí)間3月24日凌晨有媒體報(bào)道稱(chēng)，IOC委員迪克·龐德(Dick Pound)表示，3月22日發(fā)布的官方聲明應(yīng)被解讀為2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)確定將延期舉辦， 2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)將推遲至2021年，而有關(guān)細(xì)節(jié)將在未來(lái)四周內(nèi)制定。

同日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者就上述消息向IOC進(jìn)行了求證。IOC新聞發(fā)言人未正面評(píng)論龐德的說(shuō)法，但表示，“每位IOC委員都有權(quán)利就3月22日宣布的IOC執(zhí)委會(huì)聲明作出解讀。”

手握東京奧運(yùn)會(huì)最終決定權(quán)的國(guó)際奧委會(huì)(IOC)，在數(shù)月堅(jiān)稱(chēng)一切準(zhǔn)備工作按計(jì)劃推進(jìn)后，終于在3月22日“松口”，首先排除了取消奧運(yùn)會(huì)的選項(xiàng)，但稱(chēng)將探討延期的可能性。

據(jù)IOC在當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月22日發(fā)布的聲明稱(chēng)，IOC已和所有利益相關(guān)方展開(kāi)各種情境的討論，其中就包括延期選項(xiàng)，有信心在未來(lái)四周得出結(jié)論。IOC主席巴赫同日發(fā)表了“致運(yùn)動(dòng)員的信”，他表示，“取消奧運(yùn)會(huì)不會(huì)解決任何問(wèn)題，也不會(huì)幫助任何人，因此，這不在我們的議程上。”

東京奧運(yùn)會(huì)的命運(yùn)可謂隨著新冠疫情的發(fā)展“一波三折”，東京奧運(yùn)會(huì)各個(gè)核心相關(guān)方的態(tài)度幾經(jīng)轉(zhuǎn)變。

在疫情發(fā)展初期，壓力似乎都在日本方面，日本官方一再?gòu)?qiáng)調(diào)奧運(yùn)會(huì)將如期舉行，正按計(jì)劃推進(jìn)所有準(zhǔn)備工作，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，奧運(yùn)會(huì)能否如期舉行的最終決定權(quán)還是在IOC手里。

此后，隨著新冠疫情的不斷蔓延，世衛(wèi)組織宣布疫情構(gòu)成“世界性大流行”，日本政府的口徑開(kāi)始發(fā)生微妙的變化。安倍晉三一直避免正面回應(yīng)有關(guān)奧運(yùn)會(huì)舉辦時(shí)間的提問(wèn)，而是多次強(qiáng)調(diào)力求以完整形式呈現(xiàn)奧運(yùn)會(huì)，還稱(chēng)全球目前的狀態(tài)并不適合舉辦奧運(yùn)會(huì)這樣的大型活動(dòng)，間接否定了取消、縮小規(guī)模及無(wú)觀眾舉行。

在IOC表態(tài)不會(huì)取消東京奧運(yùn)會(huì)，但會(huì)討論延期等選項(xiàng)后，加拿大、澳大利亞和挪威等國(guó)家和地區(qū)相繼宣布不參加今夏舉行的東京奧運(yùn)會(huì)，呼吁延期。

美國(guó)奧委會(huì)與殘奧委會(huì)對(duì)4000多位美國(guó)運(yùn)動(dòng)員發(fā)起了問(wèn)卷調(diào)查，顯示了疫情下運(yùn)動(dòng)員的艱難處境，“從收集到的運(yùn)動(dòng)員反饋顯示，大家認(rèn)為就算新冠肺炎疫情在今年夏天前得到很大的緩解，現(xiàn)在的蔓延趨勢(shì)已經(jīng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練造成極大的困擾，另外興奮劑檢測(cè)和預(yù)選賽等諸多問(wèn)題還未得到妥善的解決。就目前的形勢(shì)而言，推遲舉辦是最為合理的方案。”3月23日美國(guó)奧委會(huì)與殘奧委會(huì)發(fā)布的聲明稱(chēng)。

眼下在做出艱難的延期決定后，等待各方的是龐雜的協(xié)調(diào)工程，不過(guò)已有相關(guān)方表示愿意積極配合協(xié)調(diào)，2021年田徑世錦賽將在美國(guó)俄勒岡州舉行，此前世界田徑協(xié)會(huì)表示，愿意將2021年世錦賽改期，為2021年奧運(yùn)會(huì)鋪路。

日本2020年陷入經(jīng)濟(jì)衰退幾成定局

據(jù)高盛此前分析稱(chēng)，如果是直接取消，那么日本恐將面臨600億美元的總損失，包括旅游、消費(fèi)和出口等在內(nèi)。在IOC排除取消選項(xiàng)后，可以說(shuō)2020年日本經(jīng)濟(jì)大概率避免了最壞的情境。

“不取消是好消息，因?yàn)榍捌诘耐度脒€是會(huì)得到相應(yīng)的釋放和回報(bào)，只是延遲了。”上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)日本經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳子雷對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示。

根據(jù)東京奧組委在2019年底公布的最終預(yù)算顯示，和奧運(yùn)會(huì)運(yùn)營(yíng)直接相關(guān)的經(jīng)費(fèi)為1.35萬(wàn)億日元(約合126億美元)，其中包括永久設(shè)施等在內(nèi)的會(huì)場(chǎng)總經(jīng)費(fèi)為8230億日元，運(yùn)輸和安保等在內(nèi)的比賽相關(guān)經(jīng)費(fèi)為5070億日元，還有200億日元的其他費(fèi)用?？傮w來(lái)看，2020東京奧運(yùn)組委會(huì)承擔(dān)的費(fèi)用為6030億日元，東京都政府為5970億日元，日本中央政府為1500億日元。

相關(guān)分析指出，就奧運(yùn)會(huì)前期投入而言，早已發(fā)生支出，尤其是場(chǎng)館建設(shè)部分已計(jì)入近幾年的GDP當(dāng)中，奧運(yùn)會(huì)推遲的影響將主要集中體現(xiàn)在2020年的旅游及消費(fèi)上。

據(jù)高盛估算，若今年不舉行奧運(yùn)會(huì)，那么料日本2020年將因此損失8000億日元，包括本土和入境游客消費(fèi)、奧運(yùn)相關(guān)商品銷(xiāo)售和人工費(fèi)、運(yùn)營(yíng)費(fèi)等政府支出。

前述估算還算保守，日本第一生命經(jīng)濟(jì)研究所估算稱(chēng)，來(lái)自國(guó)內(nèi)外游客的奧運(yùn)需求會(huì)消失，2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將損失1.7萬(wàn)億日元，包括波及效果在內(nèi)則損失3.2萬(wàn)億日元。

延期對(duì)2020年所帶來(lái)的損失也不容小覷，且恰逢日本經(jīng)濟(jì)的疲軟期。

新冠疫情對(duì)于目前的日本經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是“雪上加霜”，下行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。2019年，受外部貿(mào)易局勢(shì)影響，日本經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)放緩。而到了第四季度又遭遇了“上調(diào)消費(fèi)稅”，增長(zhǎng)出現(xiàn)“急剎車(chē)”，此前公布的最終數(shù)據(jù)顯示，2019年日本四季度GDP增速同比下降7.1%，超過(guò)此前的初值6.3%，為2014年二季度以來(lái)最大降幅。

星展銀行3月23日發(fā)布的分析稱(chēng)，日本經(jīng)濟(jì)今年陷入衰退幾成定局。隨著東京奧運(yùn)會(huì)推遲舉行的討論日益熱烈，這將進(jìn)一步打擊日本消費(fèi)者和投資的信心。加上疫情的沖擊后，該行將對(duì)日本2020年的增速預(yù)期從0.2%下調(diào)至了-0.6%，將成為2011年日本關(guān)東大地震以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。

疫情對(duì)于日本入境旅游業(yè)的影響已開(kāi)始顯現(xiàn)。日本政府觀光局3月19日下午發(fā)布的最新初步數(shù)據(jù)顯示，2月份日本入境游客數(shù)大跌，整體較去年同期跌了58%，為108.51萬(wàn)人。其中屬中國(guó)內(nèi)地游客數(shù)量縮水最為嚴(yán)重，今年2月份僅有8.72萬(wàn)人訪(fǎng)日，而去年同期有超過(guò)72萬(wàn)中國(guó)內(nèi)地游客。

“假設(shè)我們給日本的入境旅游打個(gè)對(duì)折，那么預(yù)計(jì)對(duì)GDP增速的影響是-0.75%左右，再加上對(duì)國(guó)內(nèi)本土消費(fèi)的影響，今年全年日本增速出現(xiàn)超2%的跌幅并不會(huì)令人意外。”(日本)亞洲成長(zhǎng)研究所研究部長(zhǎng)戴二彪對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示。

國(guó)際機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)對(duì)日本的增速預(yù)測(cè)。國(guó)際金融協(xié)會(huì)(IIF)3月23日發(fā)布最新的世界增速預(yù)測(cè)，該協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)日本的增速將從2019年的0.9%下滑至-2.6%。

而推遲到2021年舉行的奧運(yùn)會(huì)能給日本帶來(lái)多少經(jīng)濟(jì)效果?這一切都與全球的疫情控制及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇息息相關(guān)。

“對(duì)于日本經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，仍然會(huì)享受到奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，但這也要看全球疫情的控制及全球經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)。一個(gè)問(wèn)題就是，屆時(shí)全球人員的流動(dòng)是否完全恢復(fù)正常，外國(guó)游客的需求能否像疫情之前那樣旺盛，會(huì)不會(huì)達(dá)到之前所預(yù)期的效果，我想可能會(huì)打一定的折扣。”陳子雷說(shuō)。

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