中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院(中科院空天院)3月4日發(fā)布1972-2020年中國(guó)典型城市擴(kuò)展遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，中國(guó)城市擴(kuò)展速度總體呈增加態(tài)勢(shì)，包括4個(gè)直轄市、28個(gè)省會(huì)(首府)城市、2個(gè)特別行政區(qū)以及41個(gè)其他城市(含5個(gè)計(jì)劃單列市)的75個(gè)典型城市，其建成區(qū)面積合計(jì)達(dá)到30521.13平方千米，較監(jiān)測(cè)初期3606.25平方千米擴(kuò)大7.46倍，擴(kuò)展總面積達(dá)26914.88平方千米。

這份近50年來(lái)中國(guó)典型城市擴(kuò)展遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)由中科院空天院國(guó)家遙感應(yīng)用工程技術(shù)研究中心張?jiān)鱿檠芯繂T帶領(lǐng)的國(guó)土資源團(tuán)隊(duì)研究完成并發(fā)布，具有長(zhǎng)時(shí)序、高頻次的特點(diǎn)，可為中國(guó)新型城鎮(zhèn)化及糧食安全相關(guān)政策制定、優(yōu)化國(guó)土空間格局及國(guó)土空間綱要編制提供科學(xué)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

張?jiān)鱿檠芯繂T介紹說(shuō)，城市擴(kuò)展是城市化過(guò)程以及中國(guó)土地利用變化最為直接的表現(xiàn)形式，聚焦了土地利用變化的核心，是中外資源環(huán)境與城市發(fā)展研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域。中科院空天院國(guó)土資源團(tuán)隊(duì)以遙感和地理信息系統(tǒng)為技術(shù)依托，面向國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)需求，在全國(guó)范圍資源環(huán)境遙感應(yīng)用領(lǐng)域，以土地利用、土地覆蓋、土壤侵蝕等為主要內(nèi)容，開(kāi)展系列調(diào)查、監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估研究。

最新發(fā)布的遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，近50年來(lái)，中國(guó)城市擴(kuò)展速度總體呈增加態(tài)勢(shì)，先后經(jīng)歷1972-1987年的低速、平穩(wěn)擴(kuò)展期，1987-2000年的快速擴(kuò)展期及2000年后的加速、波動(dòng)擴(kuò)展期。在“十三五”末期，不同類(lèi)型、不同規(guī)模、不同地域的城市擴(kuò)展均明顯減弱，體現(xiàn)出新型城鎮(zhèn)化以優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、提高城市空間利用效率、嚴(yán)格規(guī)范新城新區(qū)建設(shè)等國(guó)家規(guī)劃的實(shí)際效果。

中國(guó)城市擴(kuò)展特點(diǎn)包括：城市行政級(jí)別越高，城市擴(kuò)展速度越快、增速期出現(xiàn)越早;城市人口規(guī)模越大，城市擴(kuò)展速度越快、增速期出現(xiàn)越早;城市擴(kuò)展過(guò)程響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)、沿海開(kāi)放城市和西部大開(kāi)發(fā)、振興東北、中部崛起等促進(jìn)了不同區(qū)域城市擴(kuò)展的加速;城市擴(kuò)展與局部土地利用變化相伴而生，對(duì)耕地影響最大;人均城市用地面積增加是主要趨勢(shì)，其他城市增幅明顯超過(guò)省會(huì)(首府)和直轄市。

針對(duì)備受關(guān)注的占用耕地話題，中科院空天院國(guó)土資源團(tuán)隊(duì)指出，耕地是中國(guó)城市用地規(guī)模擴(kuò)展的第一土地來(lái)源，半數(shù)以上新增城鎮(zhèn)用地源于對(duì)耕地的占用，近50年來(lái)，新增城鎮(zhèn)用地的32.48%源于對(duì)此類(lèi)土地利用類(lèi)型的占用。這一趨勢(shì)長(zhǎng)期沒(méi)有顯著變化，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和糧食安全戰(zhàn)略有直接影響。

在近50年來(lái)的全國(guó)75個(gè)城市擴(kuò)展過(guò)程中，大部分城市的擴(kuò)展以占用周邊的耕地(包括水田和旱地)為主，75個(gè)城市占用耕地面積總計(jì)達(dá)12362.60平方千米，占城市實(shí)際擴(kuò)展總面積的55.17%，高于被占用城市周邊原來(lái)獨(dú)立的農(nóng)村居民點(diǎn)與工交建設(shè)用地，以及被占用的林地、草地和水域等其他土地(比例分別為32.48%和12.35%)。不同時(shí)期耕地被占用的速度不同，中國(guó)典型城市平均每年每個(gè)城市擴(kuò)展占用耕地的面積總體表現(xiàn)為不斷增加的趨勢(shì)，近期占用耕地面積的速度有所減緩，但耕地對(duì)城市擴(kuò)展的貢獻(xiàn)依然很大。

中國(guó)城市擴(kuò)展以占用耕地為主，占用速度呈增加趨勢(shì)，“十五”“十一五”和“十二五”時(shí)期中國(guó)城市擴(kuò)展占用耕地顯著，“十三五”后期有所減緩;直轄市和省會(huì)(首府)城市占用耕地速度高于全國(guó)平均;城市規(guī)模越大，擴(kuò)展越快，占用耕地面積越多;城市擴(kuò)展及其占用耕地區(qū)域差異明顯，華東地區(qū)城市擴(kuò)展占用耕地面積最多，其次為華北地區(qū)。

其中，全國(guó)按區(qū)域劃分為東北地區(qū)、華北地區(qū)、華中地區(qū)、華東地區(qū)、華南地區(qū)、西北地區(qū)、西南地區(qū)和港澳臺(tái)地區(qū)八大區(qū)。近50年來(lái)，全國(guó)75個(gè)典型城市擴(kuò)展占用的耕地比例在八大區(qū)分別為8.12%、19.40%、10.07%、33.26%、8.45%、7.78%、12.22%、0.69%。

華東地區(qū)每個(gè)城市年均擴(kuò)展占用耕地的速度最快，高達(dá)5.86平方千米，其次是華中地區(qū)(4.44平方千米)、西南地區(qū)(4.04平方千米)、東北地區(qū)(3.22平方千米)、華南地區(qū)(3.18平方千米)、華北地區(qū)(2.88平方千米)、西北地區(qū)(1.83平方千米)，港澳臺(tái)地區(qū)僅有0.60平方千米。

中科院空天院國(guó)土資源團(tuán)隊(duì)表示，進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)城市擴(kuò)展持續(xù)高速，總體呈現(xiàn)波動(dòng)加速態(tài)勢(shì)。目前，中國(guó)正處于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的新時(shí)期，城市擴(kuò)展及其空間布局優(yōu)化是必然趨勢(shì)。該團(tuán)隊(duì)后續(xù)仍將對(duì)中國(guó)城市進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)、適時(shí)增加監(jiān)測(cè)城市數(shù)量，并結(jié)合團(tuán)隊(duì)自主建設(shè)的中國(guó)土地利用、土地覆蓋和土壤侵蝕等時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)、全面展示改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)城市擴(kuò)展及其區(qū)域影響的全貌。(記者 孫自法)

關(guān)鍵詞： 典型城市 面積