11月29日

教育部發(fā)布公告

就《中華人民共和國教師法

（修訂草案）（征求意見稿）》

面向社會公開征求意見

此次《教師法》修訂草案

有哪些亮點(diǎn)和變化？

給教師們帶來了哪些好消息？

快來一起看——

這些變化值得關(guān)注

明方向，明確教師為黨育人、為國育才的職責(zé)使命

《征求意見稿》指出，教師承擔(dān)著為黨育人、為國育才，立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的崇高使命。教師應(yīng)當(dāng)為人師表，有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心，忠誠于黨和人民的教育事業(yè)。

提門檻，中小學(xué)教師應(yīng)具備本科及以上學(xué)歷

《征求意見稿》對教師從業(yè)人員的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，即人員取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位，提出了更高要求。

具體來看，《征求意見稿》要求如下：

取得幼兒園教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)?？苹蛘咂渌嚓P(guān)專業(yè)專科畢業(yè)及其以上學(xué)歷。

取得中小學(xué)教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等學(xué)校師范專業(yè)本科或者其他相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并獲得相應(yīng)學(xué)位。

取得普通高等學(xué)校教師資格，應(yīng)當(dāng)具備碩士研究生畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并獲得相應(yīng)學(xué)位。

取得職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等學(xué)校本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷，有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能或者實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)；有特殊技能者，可放寬至?？飘厴I(yè)學(xué)歷。

取得特殊教育教師資格，應(yīng)當(dāng)按照特殊教育的學(xué)段，分別具備特殊教育師范類專業(yè)?？啤⒈究飘厴I(yè)及其以上學(xué)歷，并獲得相應(yīng)學(xué)位；或者其他相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并獲得相應(yīng)學(xué)位。

中等職業(yè)學(xué)校文化課教師應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的高級中學(xué)教師資格；高等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)課、公共課教師應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的普通高等學(xué)校教師資格。

重師德，明確教師考核制度

此次教師法修訂特別突出對師德師風(fēng)問題的重視。

教師年度考核結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，考核結(jié)果作為職務(wù)晉升、評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、崗位聘用、定期注冊等的依據(jù)。《征求意見稿》強(qiáng)調(diào)，教師年度考核和聘期考核應(yīng)當(dāng)對教師的師德師風(fēng)進(jìn)行重點(diǎn)考評，存在嚴(yán)重問題的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考核不合格。

同時(shí)，《征求意見稿》在第四十八條中專門對“師德失范”問題進(jìn)行說明，明確教師有違反法定義務(wù)和教師職業(yè)道德、行為準(zhǔn)則等行為的，所在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、責(zé)令改正并進(jìn)行批評教育，并視情節(jié)，按照法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定或者合同約定分別給予調(diào)整崗位、暫停教學(xué)工作、降低職務(wù)等級、限制評獎(jiǎng)評優(yōu)、解除聘用合同等處理或者依據(jù)事業(yè)單位人員管理相關(guān)規(guī)定給予處分。

嚴(yán)要求，細(xì)化教師違規(guī)情形和處理辦法

教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予開除處分或者予以解聘，并由主管教育行政部門撤銷教師資格，五年內(nèi)不得申請教師資格。情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，或有本法第十九條所列情形的，撤銷教師資格，終身不得申請教師資格，禁止從業(yè)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

公開發(fā)表違反憲法言論，損害黨和國家聲譽(yù)的；

利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益或者濫用職權(quán)、徇私舞弊，嚴(yán)重?fù)p害教育公平的；

品行不良，嚴(yán)重?fù)p害教師形象的；

故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成嚴(yán)重?fù)p失，或者以此強(qiáng)制、誘導(dǎo)學(xué)生接受有償補(bǔ)課的；

嚴(yán)重侵害學(xué)生合法權(quán)益，體罰或者變相體罰學(xué)生造成人身傷害等嚴(yán)重后果的；

與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系的；

其他嚴(yán)重違反教師職業(yè)行為準(zhǔn)則等師德規(guī)范情形的。

主要新增了這些內(nèi)容

設(shè)立國家教師獎(jiǎng)

《征求意見稿》指出，國家建立教師榮譽(yù)表彰制度，設(shè)立國家教師獎(jiǎng)，對有重大貢獻(xiàn)的教師，依照國家有關(guān)規(guī)定授予人民教育家、全國教書育人楷模、全國模范教師、全國優(yōu)秀教師等稱號。

各級人民政府及其有關(guān)部門健全相應(yīng)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)體系，對有突出貢獻(xiàn)的教師按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

教育懲戒納入教師權(quán)利

在《征求意見稿》第九條“教師享有的權(quán)利”中明確，指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績，對學(xué)生進(jìn)行表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)、批評以及教育懲戒。

教師從業(yè)禁止條款

在資格認(rèn)定中發(fā)現(xiàn)申請人有下列情形之一的，不得取得教師資格：

因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的；

因性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害、猥褻、吸毒、賣淫、嫖娼、賭博等可能危害學(xué)生身心健康的違法犯罪行為受到治安管理處罰或者管制、拘役等刑事處罰的；

有嚴(yán)重酗酒、精神病史或者濫用精神類藥物史等不適宜擔(dān)任教師情形的；

有法律、法規(guī)規(guī)定的不得從事教師職業(yè)的其他情形。

建立師范生公費(fèi)教育制度

《征求意見稿》指出，國家建立師范生公費(fèi)教育制度，國務(wù)院和省級人民政府確定的師范院校應(yīng)當(dāng)按照要求招收公費(fèi)師范生。公費(fèi)師范生畢業(yè)后應(yīng)當(dāng)按照約定完成任教服務(wù)。有條件的地方可以面向師范院?；蛘邘煼秾I(yè)的學(xué)生設(shè)立專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。

給教師群體帶來了這些福利與保障？

明確公辦中小學(xué)教師是國家公職人員

《征求意見稿》明確指出，公辦中小學(xué)教師是國家公職人員，依據(jù)規(guī)范公職人員的相關(guān)法律規(guī)定，享有相應(yīng)權(quán)利，履行相應(yīng)義務(wù)。

工資收入?yún)⒖脊珓?wù)員，鼓勵(lì)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬

中小學(xué)、幼兒園教師的平均工資收入水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平，并逐步提高。績效工資分配應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，并體現(xiàn)對優(yōu)秀教師、班主任等特定崗位教師的激勵(lì)。高等學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，自主確定內(nèi)部分配辦法，健全以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向、符合高等學(xué)校行業(yè)特點(diǎn)的工資收入分配制度。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)教師正常晉級增薪制度。

改變評聘分離現(xiàn)狀，實(shí)行教師職務(wù)制

《征求意見稿》指出，幼兒園、中小學(xué)教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)、副高級職務(wù)和正高級職務(wù)。

教師初級職務(wù)和中級職務(wù)不受崗位比例限制，根據(jù)教師履行職務(wù)的年限和要求，依照規(guī)定晉升；副高級以上職務(wù)應(yīng)當(dāng)與崗位設(shè)置相結(jié)合，考察教師履職的表現(xiàn)，設(shè)定相應(yīng)比例，通過評審等方式競爭性獲得。

長期從教適當(dāng)提高養(yǎng)老待遇

教師達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡或者喪失工作能力的，應(yīng)當(dāng)退休或者退職。教師退休或者退職后，享受國家規(guī)定的退休或者退職待遇。

縣級以上地方人民政府可以適當(dāng)提高長期從事教育教學(xué)工作的幼兒園、中小學(xué)退休教師的養(yǎng)老待遇。

保障教師潛心教書、靜心育人

保障教師潛心教書、靜心育人。除特殊、緊急情況外，不得安排教師到與教育教學(xué)無關(guān)場所開展相關(guān)工作，不得安排教師從事學(xué)校以外的執(zhí)法、執(zhí)勤或者其他與教師職責(zé)無關(guān)的工作。

明確教師看病就醫(yī)享有優(yōu)先權(quán)

公醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對教師提供優(yōu)先服務(wù)。

規(guī)范保障民辦教師待遇及權(quán)益

民辦學(xué)校及其舉辦者應(yīng)當(dāng)參照同級同類公辦學(xué)校教師的標(biāo)準(zhǔn)，依法保障所聘教師的工資、福利待遇和其他合法權(quán)益，并依法為教師足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

鼓勵(lì)民辦學(xué)校按照國家規(guī)定為所聘教師建立職業(yè)年金。

不僅要讓教師有體面的收入

有廣闊的職業(yè)發(fā)展空間

更要保障教師依法

正確行使專業(yè)權(quán)利

只有這樣才能

真正形成優(yōu)秀人才競相從教

廣大教師盡展其才

好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面

為建設(shè)高質(zhì)量教育體系

滿足民眾日益增長的教育需求護(hù)航

關(guān)鍵詞： 教育 社會 法律