經(jīng)全國人大授權(quán)提前下達的1.39萬億元地方債，今年將力爭在9月底前基本發(fā)行完畢?！蹲C券日報》記者獲悉，目前各地正在加緊準備2019年地方債發(fā)行工作。

財政部部長劉昆日前表示，盡快啟動發(fā)債工作。要求各地一月份啟動發(fā)債，部分一季度不具備施工條件的如東北地區(qū)等，可以結(jié)合實際適當延后。決不允許出現(xiàn)因新增債券遲遲不能發(fā)行影響重大項目進展情況。

據(jù)記者了解，近日，浙江、陜西，廣東等地紛紛調(diào)整或增補政府債券公開發(fā)行承銷團成員。浙江省財政廳下發(fā)加急文件，決定調(diào)整2018年-2019年政府債券公開發(fā)行承銷團。2019年浙江省政府債券公開發(fā)行主承銷商原則上不超過7家。陜西財政廳發(fā)布通知，增補了華泰證券等34家金融機構(gòu)為一般承銷商，參與2019年-2020年各期地方債招標公開發(fā)行工作。

360金融PPP研究中心研究總監(jiān)唐川對《證券日報》記者表示，今年地方債提前發(fā)行，一方面說明地方債務置換工作任務急迫，且許多在建項目還需資金補充;另一方則也說明了2019年必然會有大量地方基礎設施和公共服務項目落地。

統(tǒng)計顯示，自1月22日起，今年地方債將拉開發(fā)行序幕，目前已確定將有包括河南、福建、云南、浙江等14個省市區(qū)在1月份內(nèi)發(fā)行地方債，已確定的發(fā)行規(guī)模超2400億元。其中，河南省將成為2019年首個地方債發(fā)行省份，發(fā)行總規(guī)模452.32億元。

唐川表示，經(jīng)初步統(tǒng)計，2018年地方債發(fā)行規(guī)?？偭考s4.3萬億元，其中發(fā)行置換債券和再融資債券約2萬億元。故今年發(fā)行的地方債中依然有部分需承擔債務置換職責，預計額度在2萬億元左右。同時，今年不同于此前幾年，《國務院關于河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035年)》業(yè)已落地，去年12月份已發(fā)行首批債券，且基礎設施和公共服務項目是今年經(jīng)濟增長的重點，所以，2019年的新建項目融資額度也會上升，加上央行已正式?jīng)Q定下調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率1個百分點，預計2019年地方債整體發(fā)行規(guī)模將創(chuàng)2015年以來的峰值，達到6.5萬億元左右。

唐川認為，當前，無論是政策層面還是地方政府、銀行、大型企業(yè)的工作動向，皆預示著基礎設施和公共服務項目將成為下一階段經(jīng)濟增長的要點，地方債的發(fā)行也勢必將以此方向為重。當然，隨著中央“三農(nóng)”扶持和“脫貧攻堅”工作的推進，地方債也會更多地覆蓋貧困地區(qū)道路、水利、環(huán)境、異地搬遷等項目的資金需求，以及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的需要。此外，因中央在2018年啟動了多個大區(qū)域建設計劃，故這些地區(qū)的建設資金需求也會成為2019年部分地區(qū)地方債的融資重點。(包興安)

關鍵詞： 地方債 密集發(fā)行 規(guī)模