2017年12月，貴州黔東南州天柱縣紀委收到縣文聯(lián)主席陶通坪存在違規(guī)超標報銷差旅費、私車公養(yǎng)等問題的舉報件。

“一個單位的政治生態(tài)如何，關鍵就在‘一把手’這個‘關鍵少數(shù)’。如果‘一把手’出了問題，往往會出現(xiàn)嚴重腐敗問題。所以不僅要查清楚反映陶通坪的問題是否屬實，還要深入了解縣文聯(lián)整個單位的黨風廉政建設整體狀況。”收到問題線索，天柱縣紀委高度重視。

結合陶通坪的問題線索，縣紀委從綜合把握“樹木”與“森林”情況的高度，有點有面，點面結合，把查辦陶通坪有關問題線索與推進縣文聯(lián)黨風廉政建設大局結合起來。沒曾想，查一人卻引出“一窩”。

2018年1月，天柱縣紀委召開問題線索研判工作會，對陶通坪有關問題線索進行分析研判。

“縣文聯(lián)沒有公車，私車公養(yǎng)問題應該重點核查。”

“陶通坪的信訪舉報屬于典型的‘四風’問題，必須嚴肅查處。看似事小，實則是大問題。”

“違規(guī)超標報銷差旅費用，可以調(diào)取其財務資料進行核查。”

會上，針對問題線索處置，大家各抒己見。

“如果問題屬實，陶通坪作為縣文聯(lián)‘一把手’，是否存在授意下屬違規(guī)處理賬務等問題?該案中是否還存在其他干部違紀問題?是否屬于窩案?”天柱縣紀委主要負責人強調(diào)，要充分考慮舉報件所涉及問題帶來的影響。

經(jīng)綜合研判，天柱縣紀委擬定初核方案，準備從財務賬簿上進行突破。隨即，由天柱縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室牽頭，其他相關科室協(xié)助配合對反映的問題線索展開初核工作。

不到兩個月，天柱縣文聯(lián)主席陶通坪等人的違紀違法事實就浮出水面。

通過調(diào)取該單位近年的財務資料、銀行流水記錄、相關人員談話等，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，除了報銷車輛保險、維修經(jīng)費等費用外，陶通坪還存在伙同吳玉貞(時任縣文聯(lián)副主席，分管辦公室和財務工作)和財務報賬員羅政虛列支出、重復報銷、套取刊物印刷費等問題。

隨后，天柱縣紀委監(jiān)委對陶通坪、吳玉貞、羅政三人違法問題進行立案審查調(diào)查。

經(jīng)查，2013年7月至2018年2月期間，陶通坪、吳玉貞、羅政三人采取虛報刊物印刷等費用、重復報銷活動開支和贊助費不入賬等手段套取國家公款共計497948元。

時間回溯到2013年7月，時任縣文聯(lián)主席陶通坪向分管財務副主席吳玉貞提出在縣財務撥給文聯(lián)的印刷費上“動手腳”，用來解決單位干部職工的“福利”。

“中央和省委命令禁止違規(guī)發(fā)放津補貼，這樣做會不會有問題?”面對陶通坪的提議，吳玉貞既“心動”又“害怕”。

“文聯(lián)這么個小單位，沒權沒勢的，有誰會來查?不怕。”說干就干，陶通坪很快就將這個想法變成“現(xiàn)實”。

如此，“一把手”跑偏，領導班子建設脫離正確軌道，職工上行下效。

福利來源，除天柱縣文聯(lián)刊物印刷經(jīng)費每年預算十萬元之外，還有縣內(nèi)私營企業(yè)和相關單位贊助縣文聯(lián)征文活動費用。

同時，陶通坪以經(jīng)費緊張為由，到部分縣直部門“化緣”，得到部分資金。扣除稅款12645元、其他開支52165元和結余16658元(由財務人員羅政保管)，上述渠道獲得的397540元，被陶通坪、吳玉貞、羅政三人共同私分。其中，陶通坪個人分得140580元，吳玉貞個人分得116380元，羅政個人分得140580元，其余款項18940元被發(fā)放給縣文聯(lián)的其余干部。

陶通坪、吳玉貞、羅政三人心存僥幸，在干部福利上動歪腦筋。如此“福利”，實則“腐利”，違反了黨紀國法，破壞了社會公平，影響的是黨的形象。

在組織核實、立案審查調(diào)查過程中，陶通坪、吳玉貞、羅政積極配合組織調(diào)查，如實供述紀檢機關尚未掌握的違法犯罪事實，真誠悔過，積極退贓，上繳違紀所得。天柱縣紀委監(jiān)委綜合考慮問題性質(zhì)、程度和影響等因素，采取了不同的處置措施。

2018年11月，陶通坪被開除黨籍、開除公職，并移送司法機關處理;吳玉貞被開除黨籍、降為辦事員;羅政被開除黨籍、降為辦事員。(貴州省紀委監(jiān)委 楊海燕 王繼義 || 責任編輯 代江兵)

編輯：史海山

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