2月16日，距離浙江湖州正式復工已經(jīng)過去近一周，金洲管道、棟梁鋁業(yè)的負責人仍在焦急地等待外地工人返崗。

“這兩家企業(yè)反映，由于未返崗的員工特別多，已經(jīng)影響到了他們的生產(chǎn)線。”當天上午，湖州吳興區(qū)人社部相關負責人到這兩家企業(yè)走訪時發(fā)現(xiàn)。

“可不可以包機接回員工?”企業(yè)中有人向該負責人提議。提議迅速得到了回應。人社局負責人當即表示，“可以!”并向春秋航空公司發(fā)出函件，訴求是“包一架飛機從云南接工人回來”。

不到半天，湖州市人社局就收到了春秋航空方面的回復：可以飛!

2月18日12:30，春秋航空9C8828航班飛入云霄，搭乘金洲管道和棟梁鋁業(yè)共165名員工，從云南昆明飛行2042公里，15:46準時抵達上海，湖州當?shù)匕才诺拇蟀鸵押蛟跈C場，將他們接回當?shù)亍?/p>

次日，又一“復工者聯(lián)盟”達成。承載著福建省泉州晉江市艾派集團101名云南籍員工的瑞麗航空公司DR5345航班，抵達晉江機場。

據(jù)時代周報記者不完全整理，截至2月23日，已有浙江、福建、廣東、江蘇等四省14市包機30架、涉及4133人，為企業(yè)復工“搶人”。

隨著“復工鍵”陸續(xù)按下，城市經(jīng)濟等待復蘇。2月24日，國家發(fā)改委黨組成員、秘書長叢亮在國新辦新聞發(fā)布會上透露：全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工率正逐步提高，浙江超過90%，江蘇、山東、福建、遼寧、廣東、江西超過70%。

“各地政府動用資源和力量‘搶人’，有部分地方還把包車、包列、包機的費用和員工自發(fā)返工的費用‘都包了’，這是‘算大賬’。”華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長賈康向時代周報記者表示，“從經(jīng)濟全局來說，這一部分支出能夠促進員工返崗、企業(yè)復產(chǎn)，對地方后續(xù)經(jīng)濟發(fā)展爭取主動、打開局面、提供支撐力，也能讓地方經(jīng)濟復蘇快半拍。”賈康判斷，預計“搶人”力度較大的浙江、廣東、江蘇等地，經(jīng)濟將較全國率先復蘇。

不遺余力為企業(yè)“搶人”

“我們在疫情防控期間，就成立了一個返崗用工服務專班，一人負責一個企業(yè)。2月16日，我們?nèi)テ髽I(yè)走訪，針對企業(yè)反映的返崗難題，綜合定下了包機方案。”2月21日，吳興區(qū)人社局相關負責人在接受時代周報記者采訪時表示。

包機企業(yè)之一的浙江金洲管道科技股份有限公司也在2月20日向時代周報記者表達了這一情況。“包機前幾天，湖州市人社局和區(qū)、鎮(zhèn)兩級的部門來公司調(diào)研，我們領導匯報的時候提到了外省人員返崗問題。棟梁鋁業(yè)似乎也存在這樣的情況?？紤]到我們在云南、貴州、四川的員工比較多，棟梁鋁業(yè)可能也是云南籍員工比較多，兩家企業(yè)一合計，政府組織，一起包了一輛飛機。”金洲管道辦公室工作人員回憶道。

當天，春秋航空就收到了一封來自湖州市人社局的“包機函件”。“因為春秋航空本來就有昆明直飛上海的航線，也就不涉及溝通新機場等問題，所以只用了半天，我們就確定可以執(zhí)飛這個任務了。”2月21日，春秋航空方面向時代周報記者表示，“18日飛機從昆明抵達上海之后，就由湖州安排的大巴將人員接回了當?shù)?rdquo;。

“聯(lián)系航空公司很順利。對于員工的出行問題，我們也沒有要求說所有當?shù)氐膯T工必須要接出來。而是讓企業(yè)確定員工健康狀況和通行情況，能出來的，就安排大巴接出來。”吳興區(qū)人社局負責人說道。

“大部分工作都是吳興區(qū)人社局在做，比如聯(lián)系航空公司、在當?shù)芈?lián)系包車等。企業(yè)主要就是負責名單的整理和工人的一對一溝通。”金洲管道辦公室工作人員指出，“名單這方面，為了復工復產(chǎn)，我們一早就有整理工

人的名單、了解工人的情況。所以當包機的事情確定下來，提供名單和溝通工人的工作進行得非常順利。溝通方面，則主要是引導員工申領湖州市健康碼和確認搭乘大巴車前往機場的站點”。

據(jù)悉，這批接回來的員工已申請湖州健康碼，抵達湖州后無需隔離14日，即可上崗。“員工下飛機之后，吳興區(qū)人社局就已經(jīng)安排他們到本地

的一家醫(yī)院做了核酸檢測，現(xiàn)在三天過去了，核酸檢測已經(jīng)出來了，都是陰性。后續(xù)我們會根據(jù)崗位需要安排他們復崗。”金洲管道方面說。

搶人經(jīng)濟賬

“搶人題”也有門檻。

“廣東、浙江這些地方都是我國重要的經(jīng)濟增長極。能否順利進行生產(chǎn)，每一天的差異是非常明顯，所以他們當然要不遺余力地抓住可能的機會，迅速恢復產(chǎn)能。”賈康指出。

數(shù)據(jù)顯示，廣東、江蘇、浙江是我國GDP前四省份之三。2019年，廣東省實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值10.5萬億元，也是我國首個GDP破10萬億元的省份，廣東省每天產(chǎn)生的GDP為287.7億元。

江蘇省也透露，預計2019年地區(qū)生產(chǎn)總值有望達到10萬億元左右。浙江則在2019年躍上新的臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值突破6萬億元。

從復工的情況來看，目前各地規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工情況已經(jīng)十分可觀。但這些地區(qū)的民營企業(yè)，尤其是中小企業(yè)復工形勢還十分嚴峻。

“大型企業(yè)相對中小企業(yè)復工復產(chǎn)進度快。”叢亮表示。工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師田玉龍也在2月24日的國新辦新聞發(fā)布會上直言：“根據(jù)目前的監(jiān)測，中小企業(yè)開工率接近30%”。

而在廣東、浙江、江蘇，中小企業(yè)占當?shù)仄髽I(yè)總比例超過10%。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2018年末，中小企業(yè)36.9萬戶，分省市看，中小企業(yè)戶數(shù)占全部中小企業(yè)比重超過5%的省市有6個，包括：廣東(12.4%)、江蘇(12.1%)、浙江(10.8%)、山東(10.2%)、河南(5.8%)、安徽(5.2%)。

“搶人”復工迫在眉睫。而財力則為這些地方大力“搶人”提供了切實基礎。

“地方也會算賬，看看財力能否承受。如果不能承受，就做不了這個事。”賈康說道，“這些地方的財力相對雄厚，能夠支撐他們的‘搶人’舉措。”

數(shù)據(jù)顯示，廣東、江蘇、浙江是財政收入前列大省。

目前各省市財政收入情況并未完全公布，但從2018年的數(shù)據(jù)來看，廣東、江蘇、浙江三地全年一般公共預算收入分別位列第一、第二和第四。

“費用方面，則是政府包了。我們主要支出的就是吳興區(qū)用大巴把員工接回來當?shù)刂螅眯“偷冉煌üぞ甙褑T工送回住處，因為我們員工住的不是集體宿舍，比較分散，此外還準備了口罩等防疫物品和一些食品。”金洲管道工作人員表示。

“我們當時是按照176個人的容客率包機，然后航空公司給我們打折了，最后是2600元左右一個人。”吳興區(qū)人社局“透了底”，“去程航空公司沒有收費，返程這是打了折的價格”。

2月21日，時代周報記者曾就大力度支持企業(yè)復工舉措和支出是否會對地方財政收支平衡產(chǎn)生影響，向晉江市財政局和湖州市人社局發(fā)出采訪函，但截至記者發(fā)稿，未收到地方財政局回復。

恢復常態(tài)仍需時日

2月19日，搭乘航班返回福建晉江的員工通過健康檢測，可即時上崗。但艾派集團人事部羅經(jīng)理2月21日在接受時代周報記者采訪時直言：“即使加上這些員工，員工到崗率也僅三四成，而訂單已經(jīng)排到5月了”。

“我們現(xiàn)在還在組織其他員工回來。但人沒有那么集中了，就不能包機了。只能視情況而定，比如有些地方有五個、十個人，我們就給他們買好機票，安排車把他們接到機場，讓他們自行坐飛機回來。”羅經(jīng)理繼續(xù)說道。

晉江市人社局告訴時代周報記者，他們也在持續(xù)通過人力資源等第三方機構協(xié)助企業(yè)包車，幫助接回工作人員。

浙江省湖州市則提出“一個億”的計劃，包括新招員工每人1000元生活補貼，介紹20人或以上市外人員來湖州就業(yè)即可得200元每人的獎勵等等，為企業(yè)招工、復工提供支持。

但羅經(jīng)理直言，即使地方、企業(yè)花了大力氣想讓員工回來，務工人員走出家門的“第一公里”仍困難重重。

“我們當初為了阻止員工乘機回來，特意安排了集團的人員去當?shù)剡M行組織。但是到了當?shù)刂?，困難重重，從市區(qū)到員工所在的村鎮(zhèn)，以及從A市到B市均設置了重重關卡，舉步維艱。”羅經(jīng)理向時代周報記者感慨道，“說實話，現(xiàn)在國家要求取消封路了，但是我們在跟員工溝通的過程中，還是發(fā)現(xiàn)有很多村封路是比較嚴重的，根本不允許進出。即使村里面允許進出了，公共交通的停運又是另外一個問題。員工沒有車去動車站、飛機場，私家車也受到管控。即使員工自己想復工，我們想給他們買機票、買火車票，一時間也是難以回到工作崗位的上來的。”

“我們當時面臨的唯一困難可能就是在當?shù)匕嚨臅r候，因為當時云南所有的大巴車都停運了，我們聯(lián)系了30多家公司才找到一家。”吳興區(qū)人社局相關負責人說道。中信證券明明的數(shù)據(jù)也顯示，異地職員返工率可能僅為30%。

另外，“搶回”員工只是恢復生產(chǎn)的“萬里長征第一步”。

金洲管道表示，除了人員吃緊，更大的問題出在市場尚未復蘇：“我們目前已經(jīng)回來了大概1000名員工，返崗率有五六成。但現(xiàn)在市場還沒有恢復，目前我們的生產(chǎn)主要是作為市場預判和企業(yè)庫存在做”。

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