當?shù)貢r間17日，世界銀行(下稱“世行”)和國際金融公司董事會批準，將協(xié)助企業(yè)和國家預防、發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對新冠肺炎快速蔓延的融資方案增至140億美元。

這一融資方案將加強國家公共衛(wèi)生防范體系，包括遏制、診斷和治療疾病。世行成員機構(gòu)國際金融公司(IFC)將拿出80億美元以援助受疫情影響經(jīng)濟下滑的私營企業(yè)及其雇員。

IFC首席執(zhí)行官菲利普·勒奧魯指出：“這次大流行不僅造成生命的代價，它對經(jīng)濟和生活水準的持續(xù)影響有可能超出衛(wèi)生緊急狀況階段。通過確保我們的客戶在此期間維持運營，我們希望更好地裝備發(fā)展中國家的私營部門，以幫助經(jīng)濟更快地復蘇。”

在必要時進行股權(quán)投資

IFC是專注于新興市場私營部門的全球最大開發(fā)機構(gòu)，平時與全世界逾2千家企業(yè)合作，此次主要承擔世行應(yīng)對新冠疫情的融資功能，其大部分資金將流向客戶金融機構(gòu)，以使他們能夠繼續(xù)向因供應(yīng)鏈中斷的私營企業(yè)提供貿(mào)易融資、營運資本支持和中期融資。

IFC的資金也將幫助受疫情直接影響行業(yè)，如旅游和制造業(yè)的現(xiàn)有客戶繼續(xù)支付費用支出。援助方案還將有益于參與應(yīng)對疫情的行業(yè)，包括醫(yī)療衛(wèi)生及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)面臨服務(wù)、醫(yī)療設(shè)備和藥品需求上升。

具體而言，IFC的應(yīng)對舉措包括四個部分：首先，IFC“實體部門危機應(yīng)對基金”的20億美元將支持容易受到大流行影響的基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的現(xiàn)有客戶。IFC將向有需要的企業(yè)提供貸款，并在必要時進行股權(quán)投資，同時也將幫助醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)企業(yè)。

第二，IFC中來自現(xiàn)有“全球貿(mào)易融資計劃”的20億美元將用于減少金融機構(gòu)的支付風險，令后者能夠為商品進出口企業(yè)提供貿(mào)易融資。IFC期待借此支持參與全球供應(yīng)鏈的中小企業(yè)。

第三，“營運資本解決方案計劃”的20億美元將資助新興市場銀行提供信貸幫助企業(yè)增加營運資本，即企業(yè)用于支付費用和補償工人的資金池。

第四，來自“全球貿(mào)易流動性計劃”和“關(guān)鍵大宗商品融資計劃”的20億美元，這兩項計劃均為地方銀行提供風險分擔支持，從而令后者能夠繼續(xù)向新興市場企業(yè)提供資金。

應(yīng)避免限制食品醫(yī)藥等必需品出口

據(jù)悉，IFC已經(jīng)在開展工作部署應(yīng)對融資。最近，IFC就將對四家越南銀行的貿(mào)易融資限制提高了2.94億美元。

IFC此前在2008年全球金融危機和西非埃博拉病毒大流行期間快速動員資金，在實施針對影響發(fā)展中國家私營部門活動和經(jīng)濟增長的全球和區(qū)域性危機應(yīng)對舉措方面擁有成功記錄。

世行公平增長、金融與制度(EFI)副行長西拉.帕扎巴西奧格魯(Ceyla Pazarbasioglu)指出，目前沒人能夠?qū)σ咔榈娜拷?jīng)濟影響做出可靠的預測。這在很大程度上取決于未知的因素——疫情會持續(xù)多久，影響多少個國家，在多大程度上動員和保持協(xié)調(diào)一致而快速的政策應(yīng)對。但我們確實知道的是，當疫情來襲時，世界經(jīng)濟正處于疲軟狀態(tài)，全球增長剛剛從2009年金融危機以來的最低點開始回升。

她寫道：“因此，世界各地的決策者必須認識到，經(jīng)濟影響會從一個國家傳導到另一個國家，必須快速行動起來阻止其擴散。”

“這種傳導可能通過多個渠道發(fā)生。”她指出，首先是貿(mào)易，占全球貿(mào)易近一半的全球價值鏈正在受到工廠關(guān)閉和延遲復工的影響;其次是外資流動，外資可能撤離受疫情影響的國家;第三是國內(nèi)資本，包括人力資本和資金，目前正因工廠閑置和人員居家隔離而開工不足;第四是交通運輸和旅游業(yè)，這是很多發(fā)展中國家的一個主要收入來源，卻因需求下降和旅行限制擴大而出現(xiàn)收縮;最后，大宗商品價格暴跌將會傷害依賴其獲得收入的發(fā)展中國家。

帕扎巴西奧格魯呼吁，政府應(yīng)當避免采取保護主義政策，這種政策會加劇全球價值鏈的中斷，放大已經(jīng)存在的高度不確定性。更重要的是，政府應(yīng)當避免限制食品醫(yī)藥等必需品出口，而是要共同努力支持增加產(chǎn)量，并確保資源流向最需要的地方。

她指出，各方要支持私營部門，“鑒于各類企業(yè)都可能受到影響，短期信貸、稅收優(yōu)惠或補貼都會對他們有益”。此外，發(fā)展中國家，特別是那些對風險規(guī)避行為敏感的國家，央行應(yīng)當隨時準備對金融市場的無序波動做出反應(yīng)，可能通過降息和注入流動性來恢復金融穩(wěn)定和促進增長。

世行已經(jīng)建議華盛頓總部的工作人員在家辦公，目前尚無人員感染。

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