今后拿著一張市民卡，鄭州市民就可以暢享各類政務(wù)服務(wù)，乘公交、泡圖書館、進社區(qū)、交罰款、就醫(yī)結(jié)算等等。不僅如此，到商場、飯店、娛樂場所、加油站消費，也可以“一卡搞定”。6月15日，鄭州市政府辦公廳印發(fā)《鄭州市市民卡建設(shè)實施方案》，詳細介紹了市民卡的主要功能，以及市民卡建設(shè)的背景、實施主體、實施步驟等。明確建立以社保卡實體卡和社?？娮哟a為載體的市民卡線上線下服務(wù)管理模式，促進智慧服務(wù)高效便民，逐步實現(xiàn)全市各領(lǐng)域的“一卡通用、一碼通城”。

集政府服務(wù)、公共交通、居民健康等多種功能于一體

根據(jù)《實施方案》，市民卡將集政府服務(wù)、公共交通、居民健康、日常消費、銀行業(yè)務(wù)、行業(yè)及商業(yè)應(yīng)用等功能于一體。

政務(wù)服務(wù)功能

涵蓋教育、公安、民政、財政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)、稅務(wù)、公積金及智慧城市相關(guān)應(yīng)用。在原有的醫(yī)保功能外，市民卡將加載校園卡功能，身份憑證功能，選民登記、社會救助、社區(qū)志愿者服務(wù)等功能，社會保險、就業(yè)、人事人才、勞動關(guān)系等應(yīng)用功能，就醫(yī)問診、醫(yī)療診斷、居民健康檔案、電子病歷、衛(wèi)生安全等功能。

同時，各項醫(yī)保待遇和報銷資金、各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金、各項人社待遇、各項補助到戶到人的殘聯(lián)資金等也將通過市民卡進行發(fā)放。

值得注意的是，市民卡還可作為有效身份憑證，在全市范圍內(nèi)可用于酒店住宿登記，辦理各項稅費業(yè)務(wù)，通過市民卡繳納個人各項稅費、社保費等費用，并實現(xiàn)在醫(yī)療機構(gòu)掛號、繳費、診療、取藥、結(jié)算、查詢、打印報告單等就醫(yī)結(jié)算全過程使用。

公共服務(wù)功能

涵蓋公共交通、文化旅游、公共事業(yè)繳費、積分應(yīng)用。通過加載出行功能，逐步實現(xiàn)市民在城鄉(xiāng)公交、地鐵、公共自行車、出租車、城際客運等領(lǐng)域的刷卡乘車;在過路過橋收費站、公共停車場、加油加氣站、充電等領(lǐng)域的便利支付。不斷拓寬在文化藝術(shù)場館、博物館、電影院、旅游景點、娛樂休閑等場所的應(yīng)用，實現(xiàn)市民卡借書還書、網(wǎng)上預(yù)約、續(xù)借繳費等功能。同時依托市民卡支付功能，實現(xiàn)水、電、氣、暖、電話、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視等服務(wù)費的扣繳，并利用短信平臺，實時通知扣繳情況。

金融支付功能

市民卡將集成的各種支付方式，實現(xiàn)在商超、餐飲、住宿、農(nóng)貿(mào)市場、便利店、加油站、停車場等場所的快速消費支付，并逐步拓展普惠金融服務(wù)功能。

根據(jù)《實施方案》，市民卡具備銀行借記卡功能，可持卡在銀行柜面或自助設(shè)備上辦理金融業(yè)務(wù)，在商場、公交、醫(yī)院等領(lǐng)域進行消費。通過各類場景的應(yīng)用，市民卡將逐步拓展普惠金融功能，為大眾尤其是貧困、低收入人口和小微企業(yè)提供公平的金融服務(wù)和產(chǎn)品，讓金融普惠大眾。

衍生特色功能

在實體卡以外還將推出電子市民卡，結(jié)合“鄭好辦”APP、“鄭州發(fā)布”和“市民卡微信小程序”等線上服務(wù)渠道將電子社?？ㄉ墳殡娮邮忻窨?，加載公共服務(wù)模塊和電子支付模塊，實現(xiàn)公交刷卡、各類繳費及商業(yè)消費等功能，同時實現(xiàn)線上圈存充值等服務(wù)。

對于公務(wù)員及企業(yè)員工，市民卡將具備門禁管理、考勤管理、食堂消費等功能，在社區(qū)場景里，除了門禁管理，還將加載停車管理、家政服務(wù)、配送服務(wù)、醫(yī)療保健、物業(yè)繳費、其他小額電子支付等功能。

二代社?？o需更換卡片

據(jù)市民卡公司相關(guān)負責(zé)人介紹，原則上，持有第二代社保卡的市民無需更換卡片即可實現(xiàn)市民卡的各項功能。新增市民卡發(fā)行以第三代社?？橹?，已經(jīng)開始向群眾發(fā)放，卡片有效期為10年。

發(fā)放對象為本市常住人口

市民卡發(fā)放對象為屬于本市常住人口的居民。支持非本市常住人口的人員使用外省或外地市發(fā)放的第三代社保卡辦理相關(guān)政務(wù)業(yè)務(wù)及享受各類公共服務(wù)。

數(shù)據(jù)資源由市大數(shù)據(jù)局統(tǒng)管

據(jù)了解，市人社局負責(zé)指導(dǎo)市民卡公司、合作銀行進行市民卡的制作、發(fā)放、服務(wù)工作，市大數(shù)據(jù)局與市民卡公司實現(xiàn)多種卡功能集于一卡，達到資源整合、一卡通用、一卡多用、平臺共享、便民利民的目的。

政務(wù)功能由人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、民政、公安、教育、稅務(wù)等職能部門，分別對其后臺系統(tǒng)、業(yè)務(wù)等進行各自獨立的管理、維護、更新。

市民卡建設(shè)過程中形成的數(shù)據(jù)資源由政府授權(quán)市大數(shù)據(jù)局統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌共享使用。市民卡正式發(fā)行后，由市政府對今后政府相關(guān)部門及單位的新卡發(fā)行或功能加載進行嚴格規(guī)范管理。

安全方面，將按照金融安全等級的標準對市民卡工程涉及的卡片安全、機具安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全和傳輸安全進行規(guī)范，并通過統(tǒng)一監(jiān)控的方式，對各部分安全進行監(jiān)控，確保第一時間發(fā)現(xiàn)并解決市民卡系統(tǒng)技術(shù)安全漏洞;制定標準規(guī)范及應(yīng)用操作手冊，規(guī)范各系統(tǒng)操作員的日常行為及系統(tǒng)操作;明確政府各職能部門及市民卡公司的安全責(zé)任和邊界，完善安全制度，確保信息絕對安全。(記者 肖雅文)

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