妨礙監(jiān)督檢查 永安財(cái)險(xiǎn)遭監(jiān)管處罰
2019-01-08 11:45:49 來(lái)源:證券時(shí)報(bào)·e公司
2018年最后幾天,永安財(cái)險(xiǎn)因?yàn)橐粯杜f案吃了罰單。
事情起始于2017年12月,監(jiān)管檢查組進(jìn)駐永安財(cái)險(xiǎn)后,得知永安財(cái)險(xiǎn)要召開(kāi)董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議解聘總裁。為了不影響檢查工作進(jìn)行,檢查組建議推遲召開(kāi)董事會(huì),被董事長(zhǎng)拒絕。隨后,董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議照常召開(kāi),并且和監(jiān)管組的檢查會(huì)議時(shí)間沖突,導(dǎo)致董事長(zhǎng)和總裁均未參加監(jiān)管檢查組的會(huì)議。
據(jù)證券時(shí)報(bào)記者了解,監(jiān)管小組進(jìn)駐期間,永安財(cái)險(xiǎn)內(nèi)部并不太平。在公司總裁蔣明被解聘后,又有董事提出了罷免董事長(zhǎng)的議案,但該議案被否。
監(jiān)管檢查組結(jié)束后,指出永安財(cái)險(xiǎn)及時(shí)任董事長(zhǎng)陶光強(qiáng)拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查。但永安財(cái)險(xiǎn)和陶光強(qiáng)不服,提出了申辯意見(jiàn),認(rèn)為擬召開(kāi)的董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議事項(xiàng)已按規(guī)定向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告,如果召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議不妥,監(jiān)管部門(mén)理應(yīng)通知永安財(cái)險(xiǎn)。當(dāng)事人并沒(méi)有故意對(duì)抗妨礙監(jiān)管,且在僅剩十幾個(gè)小時(shí)的情況下,沒(méi)有監(jiān)管部門(mén)書(shū)面通知,當(dāng)事人無(wú)權(quán)變更董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議時(shí)間。
監(jiān)管部門(mén)經(jīng)過(guò)復(fù)核,認(rèn)為在現(xiàn)場(chǎng)檢查期間,為保障檢查工作的順利進(jìn)行,檢查組有權(quán)根據(jù)工作需要向永安財(cái)險(xiǎn)提出調(diào)整董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議時(shí)間的合理建議,當(dāng)時(shí)也進(jìn)行了公司治理風(fēng)險(xiǎn)和妨礙現(xiàn)場(chǎng)檢查風(fēng)險(xiǎn)提示。
根據(jù)《公司法》及永安財(cái)險(xiǎn)《董事會(huì)議事規(guī)則》第九條等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)半數(shù)以上董事同意,董事長(zhǎng)可變更董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議時(shí)間。檢查組已于2017年12月4日晚建議永安財(cái)險(xiǎn)變更董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議時(shí)間,當(dāng)事人在條件允許的情況下,直接拒絕檢查組的合理建議。最終,銀保監(jiān)會(huì)對(duì)永安財(cái)險(xiǎn)及陶光強(qiáng)的陳述申辯意見(jiàn)未予采納。
2018年12月28日,銀保監(jiān)會(huì)簽發(fā)行政處罰決定書(shū)(銀保監(jiān)保罰決字〔2018〕4號(hào)),對(duì)永安財(cái)險(xiǎn)及陶光強(qiáng)以“拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查”為由進(jìn)行處罰,其中對(duì)永安財(cái)險(xiǎn)罰款30萬(wàn)元,對(duì)陶光強(qiáng)處以警告并罰款5萬(wàn)元。
銀保監(jiān)會(huì)在檢查中還發(fā)現(xiàn),永安財(cái)險(xiǎn)存在編制或者提供虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件、資料的行為。
2017年1~9月,永安財(cái)險(xiǎn)總公司、省公司及所有開(kāi)展車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)的車(chē)損險(xiǎn)、車(chē)損險(xiǎn)附加險(xiǎn)、商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)和商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)附加險(xiǎn)相關(guān)的“原保險(xiǎn)保費(fèi)收入”、“賠付支出”等14個(gè)財(cái)務(wù)類指標(biāo)的148個(gè)明細(xì)科目未按照監(jiān)管要求據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì),設(shè)定取數(shù)規(guī)則不當(dāng),導(dǎo)致公司向監(jiān)管報(bào)送的明細(xì)數(shù)據(jù)不真實(shí),形成編制虛假報(bào)告的事實(shí)。
銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)為,時(shí)任永安財(cái)險(xiǎn)副總裁、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人顧勇為統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有直接責(zé)任;時(shí)任永安財(cái)險(xiǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃部執(zhí)行總經(jīng)理上官宗科為統(tǒng)計(jì)工作部門(mén)負(fù)責(zé)人,對(duì)上述問(wèn)題負(fù)有直接責(zé)任。銀保監(jiān)會(huì)就此問(wèn)題對(duì)永安財(cái)險(xiǎn)罰款20萬(wàn)元,對(duì)顧勇處以警告并罰款2萬(wàn)元,對(duì)上官宗科處以警告并罰款2萬(wàn)元。
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