安全出口和消防通道是發(fā)生意外時(shí)的生命通道，這也是本次檢查的重點(diǎn)內(nèi)容之一。在這家門店內(nèi)，檢查人員發(fā)現(xiàn)個(gè)別房間的頂棚裝飾遮擋噴淋頭、個(gè)別疏散標(biāo)志燈被遮擋、部分房間未設(shè)置疏散指示標(biāo)識(shí)、與商場(chǎng)相通的門未采用乙級(jí)防火門等問題。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)密室逃脫門店已超過一萬家，而且還在快速增長(zhǎng)。由于這些門店往往設(shè)在大型商超等人流密集的地方，因此一旦發(fā)生火災(zāi)，往往后果不堪設(shè)想。2019年，波蘭一家密室逃脫門店就發(fā)生了火災(zāi)，結(jié)果造成5死1傷的悲劇。

【資料圖】

隨后，記者跟隨聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)又來到一家醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)這里的安全隱患也比較突出。這家中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院沒有單獨(dú)設(shè)置消防控制室，僅僅在一樓大廳辟出了一個(gè)角落用作消防監(jiān)控；兩部疏散樓梯間設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)；部分樓層外窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄。雖然問題不少，但是院方卻因?yàn)樽非蠼?jīng)濟(jì)效益，遲遲沒有整改。

記者隨機(jī)挑選了一個(gè)安全出口，看看能否順利走出醫(yī)院。結(jié)果發(fā)現(xiàn)這個(gè)所謂的緊急通道，不僅沒有安全出口標(biāo)志，而且通道被大量裝藥材的鐵皮柜子占據(jù)，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。類似情況在其他地方也存在。在廣州，檢查人員發(fā)現(xiàn)，多家企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)于企業(yè)安全疏于管理，各類隱患令人擔(dān)憂。比如，廣州市千彩舞臺(tái)燈光設(shè)備有限公司樓梯間內(nèi)堆放眾多貨物，影響疏散；廣州市貝豐電子有限公司安全出口被鎖閉，安全通道被占用；科顏麗紙品包裝廠內(nèi)安全出口僅有一個(gè)，數(shù)量不符合要求。

安全出口，就是生命出口，確保安全出口暢通是建筑物安全的起碼要求。2021年，河南柘城發(fā)生“6·25”重大火災(zāi)事故，一家武館失火造成18人死亡。安全出口堵塞、外窗設(shè)防盜網(wǎng)正是釀成此事故的重要原因之一。事故警告世人，安全無小事。

除了安全出口不安全外，多家企業(yè)電氣焊違規(guī)動(dòng)火和無證假證問題也很突出，管理混亂。實(shí)行動(dòng)火作業(yè)審批制、特種工持證上崗，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域是必須嚴(yán)格執(zhí)行的管理機(jī)制。然而聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)在福州隨機(jī)抽查的24名從事電氣焊作業(yè)人員中，竟然有19人無證或持假證作業(yè)。

深入分析近年重特大火災(zāi)事故發(fā)現(xiàn)，違規(guī)動(dòng)火作業(yè)是十分突出的問題。很多地方都是無資質(zhì)、無審批作業(yè)，這是導(dǎo)致事故的重要原因之一。在這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)檢查人員發(fā)現(xiàn)，動(dòng)火作業(yè)管理缺失、混亂：氣瓶未采取防傾倒措施，軟管存在泄漏、磨損、老化的現(xiàn)象。

熱切割時(shí)，通常會(huì)使用丙烷和氧氣。丙烷是易燃物，氧氣是助燃物。如果丙烷泄漏，與氧氣混合達(dá)到一定比例遇到火源就會(huì)發(fā)生燃爆，危害極大。所以國(guó)家對(duì)電氣焊動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的氣瓶管理十分嚴(yán)格。盡管風(fēng)險(xiǎn)就在身邊，但是竟然還有員工在丙烷氣瓶旁邊抽煙。

安全意識(shí)薄弱、專業(yè)知識(shí)欠缺、管理混亂為安全生產(chǎn)埋下重重隱患。在合肥愷文重工現(xiàn)場(chǎng)，檢查人員也發(fā)現(xiàn)違規(guī)動(dòng)火作業(yè)、人員無證上崗、主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)落實(shí)不到位等問題。聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)立即責(zé)成屬地監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為嚴(yán)格實(shí)施“一案雙罰”，也就是不僅要處罰企業(yè)，還要處罰企業(yè)責(zé)任人。

就在聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)測(cè)量防火間距時(shí)，工人還在現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

本次安全檢查還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)外包外租存在安全薄弱環(huán)節(jié)，“廠中廠”問題突出。出租方往往對(duì)承租方缺乏安全管理，聽之任之。所謂“廠中廠”指的是企業(yè)將廠房再分租給其他企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在層層轉(zhuǎn)包分包的“廠中廠”中，往往為了片面追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視安全管理，導(dǎo)致分包越多隱患越大。在前面提到的合肥愷文重工現(xiàn)場(chǎng)，聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)還發(fā)現(xiàn)該廠將部分廠區(qū)租給一家門窗公司使用。兩家廠區(qū)緊緊連接，缺乏必須的安全距離，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易火燒連營(yíng)。

企業(yè)不按規(guī)定簽署外包外租安全管理協(xié)議等情況并不少見。這里是杭州亞萊建筑結(jié)構(gòu)有限公司，他們將廠房出租給多家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

雖然簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議規(guī)定，承租方不得擅自將承租標(biāo)的物再轉(zhuǎn)租給其他單位或個(gè)人，但是其中一家承租企業(yè)杭州琦業(yè)機(jī)械有限公司仍擅自將承租的部分廠房轉(zhuǎn)包給了杭州超古金屬制品有限公司，構(gòu)成了“廠中廠中廠”。

檢查還發(fā)現(xiàn)，主要負(fù)責(zé)人依法履職不到位。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“紅線意識(shí)”和“底線思維”缺失，問題突出。作為企業(yè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的履職盡責(zé)情況直接決定了各企業(yè)的安全管理水平。管理的缺失，是導(dǎo)致事故的重要原因之一。

在江西，對(duì)中環(huán)建設(shè)集團(tuán)有限公司開展隱患排查發(fā)現(xiàn)，雖然企業(yè)開展隱患排查下達(dá)有《安全整改通知單》，但近兩個(gè)月的復(fù)查記錄均空白，未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄。此外，未結(jié)合工地實(shí)際組織應(yīng)急救援演練。

在吉林，聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)隨機(jī)抽查了長(zhǎng)春10家企業(yè)和單位，發(fā)現(xiàn)其中8家企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（分管負(fù)責(zé)人）知道專項(xiàng)行動(dòng)，但10家企業(yè)均不清楚五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，也未對(duì)本行業(yè)重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)組織學(xué)習(xí)。

據(jù)了解，重大事故隱患排查整治2023行動(dòng)目前已進(jìn)入第二階段，即利用1至2個(gè)月的時(shí)間開展全面自查自改。然后將在此基礎(chǔ)上，由監(jiān)管部門開展精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于企業(yè)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，有關(guān)監(jiān)管部門要采取“一案雙罰”、行業(yè)禁入、移送司法機(jī)關(guān)等措施嚴(yán)格處罰并加大公開曝光力度，通過責(zé)任倒逼推動(dòng)企業(yè)真查真改、不留死角。

安全生產(chǎn)是民生大事，事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，一絲一毫不能放松。安全生產(chǎn)是場(chǎng)持久戰(zhàn)，我們必須要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，抓實(shí)抓細(xì)工作落實(shí)，盯緊苗頭隱患，全面排查風(fēng)險(xiǎn)，讓月月都是安全生產(chǎn)月，天天都是安全生產(chǎn)日。而從暗查暗訪的情況看，一些單位和企業(yè)安全意識(shí)薄弱、心存僥幸、隱患排查不到位等問題仍然不同程度存在。一次次事故的發(fā)生無不在警示我們，安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴。

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